《新疆無電地區電力建設工程實施方案》通過了國家發展和改革委員會委托中國國際工程咨詢公司的評估。按照實施方案完成建設任務后，新疆自治區在“十二五”后三年可以解決21.89萬戶87萬無電農牧民的用電問題。

新疆各級政府非常關注無電地區人口用電問題，利用各種投資渠道積極解決各族群眾用電困難。通過1998年以來實施的農網工程，解決了全疆45個無電鄉、149個無電村、3.2萬戶、17.8萬人的通電問題。“十一五”期間，自治區投資15.68億元，通過電網延伸方式，解決了11.54萬戶、47.67萬人無電人口的基本用電問題。十二五以來繼續加大無電地區建設力度，2011~2012年，新疆電力公司在農網改造升級和無電地區電力建設工程投資共計53.65億元，其中農網改造升級42.97億元，無電建設投資10.66億元，先后解決了7.61萬戶，28.2萬人的用電問題。

新疆無電人口占國家電網公司全部數量的40%，是目前尚有無電地區電力建設任務省份中最多的。目前，新疆地區電網尚未覆蓋的地區均為自然環境惡劣，地形條件復雜，電網建設困難的區域，部分地區交通條件較差，電氣設備及施工工具需以人力、畜力運輸，導致在這些地區電網建設難度大，建設、運行、維護成本遠遠高于新疆電網建設的平均成本。

“十二五”后三年，新疆將解決全區無電人口共計21.89萬戶87萬無電農牧民的用電問題，其中：無電地區電網延伸工程的完成，可解決新疆無電地區16.81萬戶66.9萬無電農牧民生產生活用電問題；無電地區光伏獨立供電工程的完成，可解決新疆無電地區5.08萬戶20.1萬無電農牧民生產生活用電問題。8月12日，國網新疆電力公司召開無電地區戶戶通電攻堅誓師大會，對新疆無電地區電力建設通電任務進行了部署和動員，將建設目標提前至2014年底解決電網延伸區域內無電人口的用電問題。