由于鄂爾多斯市地域廣闊，人口居住分散，有些農牧民住在生態脆弱的荒漠地區，地處偏僻，自然條件差，處于政府三區規劃中禁止和限制發展區內，從技術和經濟角度考慮，在現有條件下不適合采用網電延伸辦法解決其用電問題。為此國家和自治區出臺了相關政策措施，依據這些相關措施以及鄂爾多斯市的自然環境條件，對這部分農牧民住戶采用風光互補發電方式解決其基本生活用電需求。每戶按300瓦風電+300瓦光電進行配置，平均每戶投資1.7729萬元，其中用戶負擔10%，國家承擔20%，電力企業貸款70%。
根據調查統計，鄂爾多斯電業局管轄供電區域的這一類無電戶共有6926戶，主要分布在西四旗(杭錦旗1928戶、鄂托克旗3826戶、鄂托克前旗883戶、烏審旗289戶)。鄂爾多斯電業局自上而下非常重視這些無電戶的通電工作，多方籌集資金，組織人力物力計劃分批分期為這些農牧民解決用電問題。2013年，該局在2010年、2011年相繼實施鄂托克旗300戶和1228戶的基礎上集中實施2012年和2013年度無電戶通電項目，從2010年開始截止今年上半年累計投資3912萬元，已有2379戶相繼用上了風光互補新能源電能，解決了其基本生活用電問題。其余無電戶力爭年底前全部解決，目前，風電設備、光伏發電設備已經全部到位，施工人員正在加緊施工，屆時鄂爾多斯市將實現戶戶通電目標。
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