陳小平說，金融危機后，美歐澳等發達國家紛紛提出“再工業化”路徑，實施制造業振興計劃。在此背景下，中國在生產制造領域的地位面臨新的挑戰。

北京航空航天大學機器人研究所所長王田苗教授表示，在勞動力成本上升、市場競爭激烈及新技術突破等背景下，機器人市場需求愈發強勁，作為制造大國的中國更是如此。

有數據表明，2004年以來，我國工業機器人新安裝量增長率一直保持在40%以上。國際機器人聯盟(IFR)則預測，2014年中國將成為全球最大的機器人市場。但是，由于我國機器人生產的規模化程度低，機器人成本和定價高，機器人性能不夠穩定，如此巨大的市場卻并不主要掌握在中國人自己的手中。

為此，王田苗建議國家應在高端制造領域長期投入，實現部件國產化、自主化，大幅降低成本和定價，促進我國工業機器人規模化應用時代的到來。

不過，也有專家認為，在國外企業占據壟斷地位的格局下，我國機器人傳統發展模式的空間較小，難以形成真正的產業競爭力。

“智能機器人是未來技術發展的制高點，是未來新興產業的支撐點。”陳小平認為，面對小批量、多品種和客戶定制等新的生產模式，以及中國大批中小企業的技術需求，傳統機器人已經難以勝任。因此，在大力推動工業機器人規模化應用的同時，促進智能機器人的研發與應用，是我國在機器人領域中趕超國際水平的最佳選擇和必經之路。

據介紹，我國一些有較強實力的企業正在加大投資，開展機器人硬件及核心部件，如電機和減速器的研發。“但中國的工業基礎比較落后，要有所突破，還須另辟蹊徑，比如找到不依賴傳統工業基礎的硬件生產路徑。”陳小平認為，相比而言，我國機器人軟件研發水平與國際差距相對小一些，但在規模化研發和應用方面，還有較長的路要走。

“加強協同創新和系統集成相當重要。”陳小平舉例說，美國波士頓動力公司研制的智能機器人，其獨特的技術路線最初并不被多數人看好，但在美國國防部高級計劃局的資助下，已在四足機器人上取得重大突破，目前正在動員全國力量做軟件，這種軟件集成大量技術，可控制機器人在復雜真實環境中完成挑戰性任務，一旦取得突破，將從根本上改變國際機器人戰略格局。而國內的風氣傾向于高認同、低風險和各自為戰，不被多數人看好的構想往往得不到有效支持，企業、大學和研究機構之間更是缺乏必要銜接，即使不同研究團隊在各自方向上取得局部突破，也會因為缺乏協同和集成，很難取得以點帶面全面突破的效應。

“因此，智能機器人要想取得突破，不僅要從硬件上加快突破，還要從國家層面加強協同創新和系統集成。”陳小平認為，只有這樣，在從“中國制造”向“中國創造”的轉型過程中，智能機器人才能真正成為一個著力點和突破口。