“我國政府頒布的《太陽能發電發展“十二五”規劃》已經設定，到2015年實現太陽能熱發電裝機1GW，但以目前的實際情況來看，這一目標已經難以實現。這其中有政策和技術等多方面的原因。”電力規劃設計總院副院長兼總工程師孫銳日前表示。

據CSPPLAZA記者了解，今年4月份，國家能源局為推動上述規劃目標的實現，決定盡快開展光熱發電示范工程的建設，為此，國家能源局委托水電水利規劃設計總院和電力規劃設計總院分別為主導單位分別就“我國太陽能熱發電項目的資源普查和選址方案”及“光熱發電示范工程的技術條件及實施方案”進行研究，以指導具體的示范電站項目的規劃實施，至今，上述兩項研究均已完成并已上報至國家能源局。

孫銳表示，《太陽能熱發電示范工程技術條件及實施方案》(以下簡稱“方案”)的編制就是為了通過該方案的編制來盡快啟動一批示范工程的建設，來幫助盡可能地去實現光熱發電2015年1GW的規劃裝機目標。

基本原則設定

方案對光熱發電示范工程的基本技術路線和要求進行了設定。如果方案得到國家能源局的核準，則需要滿足下述相關條件的項目才可以被列入示范工程加以推動。

從技術路線角度考慮，上述方案建議，根據目前全球光熱發電四種技術路線的發展現狀，國內的示范工程開展應以最為成熟的槽式和較具發展潛力的塔式兩種技術路線為主，建議建設三個示范工程，一個槽式和兩個塔式，槽式以傳統的導熱油傳熱熔鹽儲熱為主，塔式可分別采用水工質和熔鹽工質技術方案各建設一座。

孫銳特別強調稱，方案重點建議太陽能熱發電示范工程必須配置儲熱系統，因為儲熱是光熱發電區別于光伏發電的最大競爭優勢，這一點在示范工程的建設上應有所體現。具體來講，示范工程配置的儲熱至少不能低于一個小時，即至少要能夠保證電站在白天運行時不因云遮擋而造成停機。

具體項目要求

對于具體的項目實施，如對于光熱電站最為重要的光場集熱系統的采購模式，孫銳表示，由于集熱系統的采購方式及安裝精度直接影響著光熱電站的運行性能及經濟效益，國內的項目分包商和安裝施工單位又普遍缺乏光熱電站的安裝施工經驗，因此方案建議，示范工程均采購集成性的集熱系統，即包括反射鏡、支架、跟蹤、驅動等配套組件。

對此，有業內人士對本網記者表示，這事實上就是將光場系統的EPC獨立分包出去了。如果按這種模式操作，單個設備生產商將難以擁有競爭力，具有光場系統EPC能力的廠商將有望占據先機。當然，各個設備廠商也可以籌備組建聯合體來參與投標。另有業內人士對記者表示，雖然這是一種最簡單最具可執行力的方法，但國內部分電力公司及項目業主未必愿意接受這種模式，因為部分電力公司急于通過EPC掌握光熱電站的系統集成能力，如果全部外包則不利于其掌握相關技術，同時由于EPC的利潤是光熱電站建設各環節中利潤最大的一塊，如果將光場系統的EPC外包還將增加建設成本。

方案還對電力島的設計提出了技術要求，汽輪機應具有快速響應進汽參數變化的能力，具有低負荷連續運行的能力，在干旱缺水地區應盡可能地采用空冷系統等。

對于光熱發電的輔助燃料，孫銳表示，輔助燃料可選擇天然氣或燃油或就近選取熱源，建議輔助燃料的功能設計用于電站啟動、防止傳熱介質和儲熱介質的凝固等，而不參與機組發電。孫銳舉例稱，中控德令哈光熱電站一期工程的吸熱器是一個飽和蒸汽吸熱器，過熱則采用的是天然氣過熱，這是我國第一個大規模塔式示范電站。但未來的示范電站的建設應盡可能地將輔助燃料的消耗降至最低。

另外對于示范工程的裝機容量，方案也給出了建議。對于槽式電站，上述方案建議，槽式示范工程的機組容量的設置應適中，不宜過大，建議以50MW為宜。為提高效率，應采用再熱型。對發電量的要求應不低于1.2億度每年。對于塔式電站，方案建議以熔鹽作為傳熱儲熱介質的塔式技術是最好的選擇，申報的示范項目應具有國際領先性，單機容量應大于等于50MW，項目方有能力將裝機做到更大如100MW也可以，但采用熔鹽工質的塔式電站一定要采用再熱。對于水工質的塔式電站，方案也并未建議排斥水工質的塔式示范工程的申報，建議此種塔式電站的單機容量也應大于等于50MW，水工質塔式電站相對熔鹽型塔式電站劣勢較多，為保證其可靠性，建議采用非再熱式。

上述方案目前已經上報至國家能源局，但尚未得到正式批復。如若上述兩個方案正式得到批復，我國的光熱發電示范工程的項目申報工作將陸續展開。

示范工程建設的主要目標還是為我國光熱發電的商業化發展奠定基礎，以示范和積累大型商業化電站的建設經驗為主。但有一點需要特別關注的是，政府層面將以什么樣的方式來啟動示范項目的建設，是采用類似于鄂爾多斯項目的國家特許權招標形式，還是直接給予獲批的示范項目一個具體的示范電價?這一點尚待政府層面的最終確認。業內普遍關注的焦點是應避免重蹈鄂爾多斯項目的覆轍而再度掣肘行業發展。

CSPPLAZA記者另外獲悉，水電水利規劃設計總院已聯同電力規劃設計總院，召集國內外光熱發電領先企業和國內各大電力設計院，將于8月27日在青海西寧召開光熱發電的技術交流會，將對上述方案進行再次研討。

中國光熱發電的商業化進程仍需一步步向前推動，大規模示范性光熱電站的建設是走向成熟的商業化電站建設運營的重要一步。