《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》（下稱《若干意見》）的發布和實施，是提高我國國際競爭力，實現國民經濟全面、協調和可持續發展的戰略舉措。《若干意見》把發展數控裝備和數控系統及功能部件作為振興裝備制造業重大突破的16個關鍵領域之一，對我國機床工具行業的發展，具有重要指導意義。 　　 數控機床是裝備制造業的工作母機，是實現制造技術和裝備現代化的基石，是保證高技術產業發展和國防軍工現代化的戰略裝備。縱觀振興裝備制造業的16個關鍵領域，每個領域的振興都需要大批先進的數控機床來裝備。如發展大型火力發電和核電機組、制造大型化工設備、開發大型海洋運輸船舶、研制大型薄板冷熱連軋成套設備、發展高速列車、新型地鐵和軌道交通車輛等，都需要大批高速、精密、高效和專用數控機床來加工制造。同時，數控機床作為國防軍工的戰略裝備，是各種武器裝備最重要的制造手段，是國防軍工裝備現代化的重要保證。國際上一些發達國家一直把高性能數控機床作為戰略物資而嚴加控制，限制我國進口高性能數控機床。 　　 目前，由于我國數控機床產業發展相對滯后，已經制約了整個裝備制造業的發展，直接影響到國防軍工的產業安全。國內外裝備制造業的發展經驗表明，發展裝備制造業，數控機床是基礎。因此，全面落實科學發展觀，加快發展我國數控機床產業，具有基礎性、前瞻性、全局性的戰略意義。 　　 機床工業的快速發展初步奠定振興的基礎 　　 “十五”期間，我國機床工業連續幾年快速發展，到2005年我國機床產值從“九五”末期列世界第八位，躍居到世界第三位。其中，2005年數控金切機床產量達到6萬臺，是2000年1.4萬臺的4.3倍。以“高速、精密、智能、復合”為方向，科技創新和產品開發取得了顯著進步，開發了多軸聯動加工中心、復合加工機床、高速精密數控機床等多項新產品，在國民經濟建設中發揮了重要作用。目前，數控機床品種達到了1500多種。機床行業通過國內企業聯合重組，而且相繼并購了九家海外機床工具企業，形成了一批實力較強的大型企業和企業集團，如沈陽機床（集團）公司和大連機床集團公司機床年銷售額已進入世界機床企業前十五名。“十五”期間，我國機床工業的快速發展為振興裝備制造業初步奠定了發展的基礎。 　　 但從總體來看，我國機床工業與世界先進水平相比，差距仍然十分明顯：一是國產高檔數控機床在品種、水平和數量上遠遠滿足不了國內發展需求，高檔數控機床目前仍然大量進口；二是數控機床功能部件和數控系統發展滯后，成為我國數控機床產業發展瓶頸；三是機床制造企業技術裝備水平不高，制造能力、綜合管理和服務能力等方面不能滿足市場快節奏發展的要求。 　　 我國已成為機床生產大國，但還不是機床制造強國。2002年～2005年，我國已經連續四年成為世界最大的機床進口國，盡管近幾年國產機床市場銷售量不斷提高，到2005年進口機床在國內市場占有率仍高達60%。 從四個方面加快振興步伐 　　 根據國務院領導關于“制定數控機床發展規劃和政策，提高制造業水平”的批示精神，結合落實國務院8號文件精神，加快振興數控機床產業，在國家發改委工業司的具體領導下，機床協會組織專家，對國內外機床行業發展情況進行了廣泛的調查研究，提出了《數控機床發展專項規劃》（討論稿），確定了振興目標、指導方針、重點任務和政策措施意見。專項規劃幾經論證和修改，國家發改委正征求有關部門意見。《數控機床發展專項規劃》（討論稿）提出了振興數控機床產業的重點工作，并重點突出了以下四方面工作。 　　 1．實施示范工程，加快發展高檔數控機床。 　　 機床行業要與國防軍工、汽車、船舶、冶金、礦山、石化等重要裝備制造業用戶密切結合，充分運用依托工程，大力鼓勵開發和使用國產首臺（套）高檔數控機床，促進國產高檔數控機床發展。針對一些重大數控裝備項目，可通過制造廠與用戶合作研制、技貿結合聯合引進消化創新等方式，集中力量加快國產高檔數控機床的開發和應用。國家發改委和國防科工委在大連和上海召開的兩次“國產數控機床應用座談會”上，提出實施“軍工行業國產高檔數控機床應用示范工程”，并做了大量的準備工作。以實施示范工程為突破口，促進國產高檔數控機床批量進入國防軍工等重要制造領域，改變軍工行業高檔數控機床大批進口的局面，通過發展自主知識產權的高檔數控機床，滿足國防軍工和裝備制造業重點領域需求。 　　 2．加強技術攻關，提高自主創新能力。 　　 “十一五”期間，機床行業要集中力量，加強數控機床高速、精密、柔性、復合、環保等共性和關鍵技術的攻關。掌握當代數控關鍵技術，提高自主開發能力，以創新求發展；要重視技術的原始創新、集成創新和引進技術消化創新，掌握數控機床開發的核心技術，搞好行業標準和專利工作，為數控機床產業發展夯實基礎。要加速以機床重點骨干企業為主體的創新體系建設，發揮企業技術開發中心的作用，全行業建立和完善數控技術工程研究、關鍵技術自主開發、重大數控新產品研制的能力。形成以企業為主體、產學研結合、主機附件配套協調發展、國內外技術合作等多種形式的技術發展條件。 　　 3．突破瓶頸，推進功能部件及數控系統產業化。 　　 加快功能部件生產企業的結構調整，重點扶持和培育一批基礎較好、產品有較高市場占有率的功能部件骨干企業，以提高功能部件的技術水平和產業化能力為重點，按市場需求和經濟規模組織生產，提高產業化水平和企業經濟效益。要加強技術創新，開發中高檔通用和專用數控系統、伺服裝置和高檔功能部件。到“十一五”末期，形成功能部件配套產業和自主知識產權數控系統產業，主要功能部件自給率達60%，采用有自主知識產權的國產數控系統的機床占數控機床總產量的75%。 　　 4．集中力量，搞好重點骨干企業技術改造。 　　 目前，作為裝備制造業的基礎行業———機床行業的技術裝備比較落后，全行業裝備數控化率（按設備臺數計）平均值不足5%。要積極支持和鼓勵一批重點骨干企業加強技術改造，實現用數控機床制造數控機床，提高制造水平和制造能力。要進一步推廣以信息化為基礎的現代設計制造技術和現代經營管理技術，提高設計和管理水平；要有計劃地增加先進的技術試驗和制造工藝研究手段，搞好開發研究設施建設。同時，要建設相適應的人才培訓基地，提高企業的整體競爭力。 　　 到“十一五”末期，數控機床產業的振興目標是：國產數控機床年產量達到10萬臺以上，國產數控機床國內市場占有率（按銷售額計）從“十五”末期30%，提高到50%以上；高檔數控機床主要品種基本立足于國內。 　　 當前，我國數控機床產業遇到難得的發展機遇，機床行業要在中央政策和方針指導下，以市場為導向，緊緊抓住戰略發展機遇，全面落實科學發展觀，加快數控機床產業發展，滿足振興裝備制造業十六個重點領域和國民經濟及國防建設對數控機床的大量需求。中國機床工具工業協會要努力發揮政府和企業之間的橋梁作用，協助政府和企業貫徹和落實《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》，推動《數控機床發展專項規劃》的實施，為實現用中國數控機床來裝備中國的目標而貢獻力量。 　　(中國工控網提供) [此信息未經證實，僅供參考]