隨著經濟快速發展，城鎮化進程加快，我國每年產生的垃圾高達2.5億噸。大量生活垃圾在給城市環境和發展造成很大壓力的同時，也蘊涵著巨大的資源潛力和經濟效益，變廢為寶的相關開發也因而成為環保產業的重要組成部分。

處理城市垃圾主要有填埋、堆肥和焚燒發電3種方式。相比之下，焚燒發電無害、減量和資源化優勢突出，因而成為土地及能源相對緊張國家的首選。在西歐和日本，城市生活垃圾基本通過焚燒方式處理。在我國，從垃圾填埋轉向焚燒發電，也逐漸代表了生活垃圾處理產業發展的主流方向。

根據《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，“十二五”時期，全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設總投資約2636億元，這將給我國垃圾處理產業帶來歷史性發展機遇。

垃圾焚燒發電成“新寵”

“我國城市垃圾焚燒處理發展較快，2011年焚燒處理能力是2000年的33倍，達到9.4萬噸/日。到去年底，內地建成并投入運行的生活垃圾焚燒發電廠已達142座、總處理規模12.4萬噸、總裝機約2600MW。”中國環境保護產業協會生活垃圾處理委員會秘書長、城市建設研究院總工程師徐海云表示，“越來越多的人都認識到焚燒是必須的，但怎么燒認識還很不一致。”徐海云一語道出我國現今垃圾焚燒發電產業的現狀。

我國垃圾發電起步較晚，最早的垃圾發電廠1987年才投入運行，主要技術設備幾乎全部從國外引進。但從引進爐排爐設備到國內制造爐排爐再到循環流化床焚燒爐的投資建設，我國垃圾發電產業從無到有，實現了快速發展。目前，我國占據了世界新建垃圾焚燒設施的大半。到2015年，全國垃圾焚燒發電能力可達31萬噸/日。

完善技術是根本

我國垃圾發電尚處于起步階段，垃圾焚燒發電廠的建設和運營還面臨著巨大挑戰。業內人士分析，關鍵在于提高垃圾焚燒發電的相關技術標準、運營標準、行業標準，防止造成新的污染，避免影響周邊居民生活。

住房和城鄉建設部環境衛生工程技術研究中心總工程師白良成表示，我國生活垃圾清潔焚燒工藝已經進入比較成熟的發展階段，很多企業的設備已經達到國際先進水平。

針對垃圾焚燒發電項目大型化的推動因素，清華大學教授聶永豐認為，一是垃圾焚燒發電項目選址難，找到一個場所就會把它做大;二是經濟效益使然，由于生活垃圾焚燒投資大、技術門檻較高，不僅要以經濟為支撐，還需要有一定的規模效應，使得垃圾焚燒余熱具有較好的發電收益。

在國內垃圾焚燒市場出現垃圾焚燒發電項目大型化的同時，300噸以下的中小噸位垃圾處理技術亟須突破。以人口密集的浙江省為例，中小噸位市場就占據了全省需求的一半以上，很多縣級市和鄉鎮一天的垃圾殘存量都在300噸以下。

浙江泰來環保科技有限公司董事長鮑海明介紹，“以近期成功運行的舟山島垃圾處理項目為例，我們利用具有完全知識產權的熱解氣化焚燒技術，不僅低成本、無害化解決了海島每日產生的25噸垃圾，還能產生能源，平均每噸垃圾能發300千瓦時電。”

扶植“呵護”不能少

近年來，國家高度重視環保產業，針對環境保護和能源再生利用出臺了一系列指導性意見和優惠政策，為垃圾焚燒發電產業創造了有利的政策環境，使城市垃圾焚燒項目投資、建設、質量控制和運營管理等有了具體的政策依據和法律依據。

徐海云認為，“未來要加強生活垃圾焚燒廠規劃建設。”一方面，要積極發展有余熱回收的垃圾焚燒處理，提高垃圾余熱利用效率。另一方面，要突破針對單一生活垃圾的建設規劃局限性，與生活垃圾特性類似的大件垃圾、農林生物質類垃圾等都可統籌規劃，實現固體廢棄物集約化焚燒處理。徐海云還表示，“縣級生活垃圾焚燒發電廠需要在政策上突破。對于300噸/日左右的中小型垃圾焚燒發電廠投資，國家應予以補貼，以便降低垃圾處理費用。”

“希望政府能夠支持我們這樣的企業發展得更快一些，從技術上突破，然后在國內進行推廣。這樣我們每年就能多建一些垃圾處理廠，多處理一些垃圾，為美麗中國多做貢獻。”鮑海明對垃圾焚燒發電產業充滿期待。