2013年，對于南方電網綜合能源有限公司節能照明分公司總經理雷鳴來說，要算最忙碌的一年了。

“在廣東省LED照明政策力挺下，2013年會是LED照明爆發的黃金年。”雷總向記者表示。雷總所指的LED照明政策，正是廣東省于去年5月28日所出臺的《廣東省推廣使用LED照明產品實施方案》(以下簡稱為“實施方案”)。根據實施方案，珠三角地區擬在2013年底前普及LED公共照明，并鼓勵采用合同能源管理模式(EMC)進行推廣。2013年，該實施方案進一步落實，珠三角LED照明節能改造工程進入密集招標期，據GSCResearch預測，2013年廣東省各地市計劃改造LED路燈就達89.23萬盞。這對于負責具體實施節能照明領域EMC項目的南方電網來說，可是有得忙了。

合同能源管理，助力廣東LED照明產業發展

“作為LED生產企業和用戶之間的橋梁和紐帶，我們南方電網整合優質LED照明產品，通過合同能源管理(EMC)的方式進行推廣。”雷總表示。談到近期的主要工作，雷總告訴記者：“首先，我們要為政府服務，當好政府節能減排工作的參謀助手，緊密協助省政府開展LED相關產業的市場調研，我們積極協助省科技廳編制了《廣東省推廣使用LED照明產品實施方案釋義及操作手冊》，主動與地方政府對接，在政策咨詢、節能診斷、方案設計等方面為地方政府服務。”

“其次，我們要為LED照明生產企業做好服務，我們相當于是生產企業的工程渠道商，我們利用南方電網的品牌和技術優勢，采用EMC模式，幫助他們打開市場，讓他們更快地回籠資金，有利于企業擴大再生產。”雷總說道，“最后，我們還要為用戶做好服務，對用戶來說，LED產品價格偏高，產品質量參差不齊，我們通過采用EMC模式，轉嫁用戶承擔的技術風險和商務風險，并積極為用戶做好燈具后期的售后服務等。”

據雷總透露，自去年5月28日《廣東省推廣使用LED照明產品實施方案》出臺以來，各地已招標和安裝的LED路燈近50萬盞，其中，規模5000盞以上、掛網招標的城市路燈改造項目共8批次16.3萬盞，南方電網綜合能源有限公司負責實施的燈具共有10.6萬盞，占全省65%。據記者了解，這10.6萬盞燈具改造主要包括清遠城區4.6萬盞LED路燈改造項目、佛山市三水區3萬盞LED路燈改造項目、清新縣1.5萬盞LED路燈節能改造服務采購項目、英德市1.5萬盞LED路燈節能改造服務采購項目。

除了中標各LED路燈節能改造外，南方電網綜合能源有限公司還為省政府機關大院實施了LED照明改造示范項目，改造范圍包括大院所有路燈、1號樓一、二層大廳、1號樓貴賓廳及部分省領導辦公室。“省府大院照明改造后，燈具平均節電率達66.86%，現場照度提升超30%。”雷總高興地表示：“這個項目節能效果明顯，具有示范意義，得到了省領導的高度肯定。”

“除此之外，南方電網制定了在全網所有辦公場所應用不少于100萬盞LED照明產品的推廣計劃，去年已下達了20萬盞改造任務。”雷總向記者透露：“此外，粵電集團、廣業資產經營有限公司等國有企業，紛紛與公司簽訂了推廣應用LED照明產品的框架協議，粵電集團新建辦公大樓準備全部使用LED照明燈具。在政府和國有企業的帶動下，利用南網的客戶服務網絡，公司還同時為商場、工廠車間、酒店實施了4個LED節能照明改造項目，推廣LED燈具2萬盞。今年，我們計劃進行80萬盞LED室內照明產品的改造工程。”

合同能源管理，需穿越的三重門

與此前一窩蜂進入合同能源管理行業的熱潮相比，一些冷靜的公司如今已開始退出，這一在國外風行的節能模式在中國正遭遇著水土不服的窘境。

對此，雷總分析道：“合同能源管理主要面臨三大風險。第一，資金風險，節能服務公司具不具備雄厚的資金運轉實力;第二，技術風險，節能服務公司有沒有對技術風險的把控能力;第三，信用風險，這考驗節能服務公司的資金收款能力。項目中的運營、技術、信用風險都很高，一般的生產企業或節能服務公司是承擔不了的。”

談到南方電網綜合能源有限公司是如何規避這些風險，雷總頗為自信地表示：“南方電網綜合能源有限公司是由南方電網公司會同代表廣東省出資的廣東省粵電集團有限公司、廣東省廣業資產經營有限公司等8家股東共同出資成立的大型國有節能服務企業，有這8家國企做后盾，具備融資平臺和雄厚的資金支持。”

“其次，在技術風險的把控上，我們應用廣東省LED照明產品標桿體系，建立一個LED燈具全生命周期的質量管控體系，從產品使用前、安裝階段、質保階段，進行全面跟蹤檢測，將產品技術風險降到最低。”雷總向記者說道，“在信用風險上，我們一般在項目前會利用電網營銷信息系統中存儲的客戶歷史用電數據，對客戶的信用進行風險評判，在項目實施過程中做好風險防范措施。。此外，在選擇合作伙伴上，我們也會選擇綜合實力強的企業，作為產品供應商。”

深化“廣東模式”，布局全國大市場

采用合同能源管理模式推廣應用LED照明產品，是廣東省充分發揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用、為促進LED產業發展而采取的一項有力措施，初見成效的同時，難免遇到一些問題。

“首先，廣東省各地市進展不平衡，部分地區行動迅速，有些地區則遲遲未啟動燈具的招投標工作。”雷總坦言，“其次，部分地方項目拆分過小，影響了整個LED照明工程的整體進度和效率，一些地區把LED推廣任務拆分到鎮街，由鎮、街一級政府部門作為項目業主獨立進行投標。這些項目的規模很小，也存在一定的地方保護主義傾向，這樣一來，使得整個LED應用推廣工程整體的示范效應打了折扣，不利于發揮龍頭企業的規模成本優勢。除此之外，部分欠發達和農村地區由于亮燈時間短、電價低，相對來說，EMC合同周期偏長。”

為此，雷總建議：政府應進一步加大對LED照明產品推廣應用工程的考核和督查督導力度，并鼓勵各地市按照預設的幾個標段(建議不小于縣或區的規模)進行集中統一招標。此外，建議加大對欠發達和農村地區實施財政補貼，在財政預算安排、項目招標、節能效益款支付等方面由省或市一級政府統籌安排。

采訪的最后，雷總表示：“當前，LED照明技術已經基本成熟，LED照明市場將迎來爆發期。我們計劃將廣東這一模式推廣到南方電網服務的其他省區，在政府的帶頭和支持下，將廣東的LED照明產品推廣到全國的市場。”“首先，廣東省各地市進展不平衡，部分地區行動迅速，有些地區則遲遲未啟動燈具的招投標工作。”雷總坦言，“其次，部分地方項目拆分過小，影響了整個LED照明工程的整體進度和效率，一些地區把LED推廣任務拆分到鎮街，由鎮、街一級政府部門作為項目業主獨立進行投標。這些項目的規模很小，也存在一定的地方保護主義傾向，這樣一來，使得整個LED應用推廣工程整體的示范效應打了折扣，不利于發揮龍頭企業的規模成本優勢。除此之外，部分欠發達和農村地區由于亮燈時間短、電價低，相對來說，EMC合同周期偏長。”

為此，雷總建議：政府應進一步加大對LED照明產品推廣應用工程的考核和督查督導力度，并鼓勵各地市按照預設的幾個標段(建議不小于縣或區的規模)進行集中統一招標。此外，建議加大對欠發達和農村地區實施財政補貼，在財政預算安排、項目招標、節能效益款支付等方面由省或市一級政府統籌安排。

采訪的最后，雷總表示：“當前，LED照明技術已經基本成熟，LED照明市場將迎來爆發期。我們計劃將廣東這一模式推廣到南方電網服務的其他省區，在政府的帶頭和支持下，將廣東的LED照明產品推廣到全國的市場。”