一、認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)編制政策規(guī)定

中央紀(jì)委監(jiān)察部始終把學(xué)深、學(xué)透機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)政策規(guī)定，特別是機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律要求，作為加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)的重要組成部分。一是及時(shí)組織學(xué)習(xí)。中辦、國(guó)辦《關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》、《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）及《行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）等出臺(tái)后，迅速報(bào)送委部領(lǐng)導(dǎo)閱示，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握機(jī)構(gòu)編制的政策規(guī)定。同時(shí)，組織有關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，不斷增強(qiáng)大家的機(jī)構(gòu)編制意識(shí)。二是豐富學(xué)習(xí)載體。結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，采取文件傳閱、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等多種方式開展學(xué)習(xí)，并通過(guò)實(shí)際工作不斷加深對(duì)有關(guān)政策規(guī)定的理解和掌握。三是明確學(xué)習(xí)要求。針對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，要求具體從事機(jī)構(gòu)編制管理工作的同志必須學(xué)深、學(xué)透、學(xué)扎實(shí)，確保對(duì)有關(guān)規(guī)定的理解、掌握和適用準(zhǔn)確無(wú)誤。

二、嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律要求

中央紀(jì)委監(jiān)察部始終把機(jī)構(gòu)編制管理工作作為機(jī)關(guān)干部人事工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)政策規(guī)定，切實(shí)遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定。委部機(jī)關(guān)各單位嚴(yán)格在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，在編制限額內(nèi)進(jìn)人，在職數(shù)限額內(nèi)配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部。二是嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制工作審批權(quán)限和程序。涉及申請(qǐng)?jiān)黾泳幹萍罢{(diào)整內(nèi)設(shè)司局級(jí)機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)，一律提交中央紀(jì)委書記辦公會(huì)討論通過(guò)后，按規(guī)定程序報(bào)批。三是嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制數(shù)量。對(duì)各單位提出的增加編制、增設(shè)處級(jí)機(jī)構(gòu)的要求，原則上要求通過(guò)合理調(diào)配工作力量、提高人員業(yè)務(wù)能力等內(nèi)部挖潛方式予以解決。四是嚴(yán)格控制編制使用范圍，不混編混崗。五是及時(shí)準(zhǔn)確完成機(jī)構(gòu)編制年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

三、積極開展機(jī)構(gòu)編制自查工作

今年1月15日國(guó)務(wù)院部門學(xué)習(xí)貫徹《暫行規(guī)定》專題會(huì)議召開后，中央紀(jì)委干部室第一時(shí)間將會(huì)議精神向領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，并制定了《中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理自查工作方案》。委部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，對(duì)貫徹落實(shí)專題會(huì)議精神進(jìn)行了專門研究和部署，要求認(rèn)真做好自查工作。自查工作主要對(duì)照《解釋》、《暫行規(guī)定》，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)和政策規(guī)定及是否存在機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)等情況。通過(guò)自查，對(duì)中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理情況進(jìn)行全面梳理，沒有發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)問題。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的一些干部對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制政策規(guī)定了解不夠等情況，中央紀(jì)委監(jiān)察部將通過(guò)在機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布機(jī)構(gòu)編制有關(guān)政策規(guī)定、調(diào)研走訪等方式，不斷加大宣傳力度，使機(jī)關(guān)干部尤其是各單位主要負(fù)責(zé)同志更加熟悉機(jī)構(gòu)編制政策規(guī)定，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作。

四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制信息公開

中央紀(jì)委監(jiān)察部把推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制信息公開作為接受人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督的具體舉措。近期，在監(jiān)察部網(wǎng)站上公開中央紀(jì)委監(jiān)察部主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和有關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，并對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行圖示化解讀，進(jìn)一步方便廣大網(wǎng)友了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能。這在中央國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制信息公開工作中走在了前列，對(duì)于更好地服務(wù)人民群眾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，方便群眾監(jiān)督舉報(bào)，促進(jìn)依法監(jiān)督、依法監(jiān)察，都具有重要意義。

附：《中央紀(jì)委、監(jiān)察部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理自查工作方案》

中央紀(jì)委、監(jiān)察部機(jī)關(guān)

機(jī)構(gòu)編制管理自查工作方案

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院部門學(xué)習(xí)貫徹《行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》專題會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“會(huì)議”）的有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就中央紀(jì)委、監(jiān)察部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理自查工作提出如下方案。

一、自查目的

通過(guò)自查，梳理委部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制情況，總結(jié)機(jī)構(gòu)編制管理過(guò)程中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，查找存在的主要問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范委部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理工作。

二、自查內(nèi)容

對(duì)照機(jī)構(gòu)編制有關(guān)制度規(guī)定，特別是對(duì)照《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》、《行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，重點(diǎn)從以下3個(gè)方面進(jìn)行自查：

（一）學(xué)習(xí)貫徹機(jī)構(gòu)編制有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)定的情況。

（二）機(jī)構(gòu)編制管理工作中是否存在以下不符合要求、違法違紀(jì)的情況：

1.超機(jī)構(gòu)限額設(shè)置機(jī)構(gòu)或者變相增設(shè)機(jī)構(gòu)，擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、加掛機(jī)構(gòu)牌子或者變更機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)限；

2.違反規(guī)定增加編制或者超出編制限額進(jìn)人；

3.擅自超領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部；

4.違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備；

5.具有機(jī)構(gòu)編制審批權(quán)的機(jī)關(guān)在履行機(jī)構(gòu)編制管理職責(zé)時(shí)超越權(quán)限審批機(jī)構(gòu)，超越權(quán)限審批編制種類、編制，違反規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)；

6.偽造、篡改、虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒報(bào)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)資料；

7.以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金；

8.妨礙、干預(yù)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作或者機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)責(zé)任追究；

9.在機(jī)構(gòu)編制工作中，利用職務(wù)上的便利，為自己或者他人謀取私利；

10.其他機(jī)構(gòu)編制管理違法違紀(jì)行為。

（三）機(jī)構(gòu)編制管理工作存在問題和主要困難。

三、自查步驟

（一）工作部署。及時(shí)將會(huì)議精神向委部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并組織干部室全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，吃透機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)政策規(guī)定，印發(fā)自查工作方案。

（二）分工自查。按照自查工作方案，對(duì)照機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定，干部室、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（主要就“以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金”進(jìn)行自查）按照各自工作職責(zé)分頭進(jìn)行自查，有關(guān)情況形成書面材料。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究提出整改措施，對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理工作中存在的主要困難，提出意見、建議。

（三）總結(jié)上報(bào)。根據(jù)自查情況，匯總起草委部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理工作自查情況報(bào)告，報(bào)委部領(lǐng)導(dǎo)審批。

四、組織實(shí)施

委部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理自查工作由干部室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，干部室有關(guān)處及機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)處按照職責(zé)分工分頭負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作。

2013年2月上旬（春節(jié)前）各有關(guān)單位按照要求完成自查，2月中下旬由干部室匯總自查情況，形成自查報(bào)告并報(bào)送中央編辦。

(來(lái)源:中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng))