1、、從頂層設計出發，提早全面規劃汽車社會綜合治理舉措

中國正在迎接汽車社會的全面到來。統計數據顯示，截至2012年底，我國私人汽車保有量9309萬輛，私人轎車5308萬輛，汽車的千人保有量超過20輛。與此同時，我國目前正積極推動城鎮化進程，隨著城鎮人口的增加，以及國民經濟水平整體上升、城鄉基礎生活條件的進一步改善等因素的共同影響，我國汽車消費市場規模將進一步增大。預計到2020年時，我國汽車保有量有可能達到2.7億輛。

王鳳英指出，雖然我國即將全面進入汽車社會，但我們在很多方面還沒有準備好如何面對。汽車高速增長也伴隨著一系列復雜問題接踵而至，包括：能源、環保、交通擁堵、停車難、道路交通安全等，同時也牽涉到相關產業健康發展、城市基礎建設規劃、城鎮化發展進程加速帶來的一系列問題。可以說，汽車已經成為僅次于房地產的社會綜合問題，某種程度上其牽涉面之廣、復雜程度甚至高于房地產。

她表示，提出這個建議首先是履行一個人大代表的職責，站在自己所處的行業角度（汽車行業）能夠更真切地發現汽車社會綜合治理這個具有一定的前瞻性和現實意義的問題。同時，關注并積極探討解決這些問題，也是履行一個企業的社會責任。

基于這樣的社會背景與顯性問題，王鳳英建議從頂層設計出發，全面規劃汽車社會綜合治理舉措。中央政府層面，在制定與汽車有關的政策時應該以汽車社會為出發點,建議政府注重汽車產業政策與汽車社會政策的兼容性，以實現兼顧產業發展與社會公共利益的平衡。還應結合我國汽車產業發展的新環境，與時俱進出臺新的產業政策，在頂層制度方面明確今后10～20年我國汽車產業發展和汽車社會建設的方向。

而在地方政府層面，建議各地政府在推進城鎮化建設中，圍繞汽車社會的需求進行前瞻性、科學性、綜合性規劃，尤其注重將交通戰略和運輸規劃納入城市規劃中，實現城市發展與城市交通的協調發展。法規與制度建設層面，堅持擴大內需戰略，在鼓勵汽車消費的同時更加注重引導節約使用，引導國民樹立節儉、適度、可持續的理性消費理念，并加強汽車節能管理制度的建設，切實降低燃油消耗量；健全交通安全政策法規，規范交通參與者的行為；培育健康的汽車文化，實現人、車、社會的協調發展。

王鳳英表示，作為汽車企業，理應為構建和諧的汽車社會做出自己的貢獻，比如在節能、環保、安全方面加大技術研發力度，在構建廠商與消費者的和諧關系方面作出自己的努力。

她表示，近年來長城汽車大力發展小排量高品質節能發動機，例如研發生產了1.5T渦輪增壓發動機GW4G15B，1.0L廢氣渦輪增壓汽油機GW3G10T，2.0L缸內直噴渦輪增壓汽油機GW4C20，1.3L渦輪增壓缸內直噴汽油機GW4B13等等，都致力于提升燃油經濟性，降低燃油消耗量。在安全方面，長城最新推出的哈弗H6、長城C50等新產品均達到了CNCAP碰撞五星級安全標準。

在構建汽車企業同消費者和諧關系方面，王鳳英告訴記者，長城于去年初啟動了一項名為“決勝終端”的營銷服務創新變革工程，旨在為消費者提供更好的銷售服務質量，提升客戶滿意度。

當然，企業應該承擔的責任遠不止這些，王鳳英表示，不僅僅是針對營造和諧的汽車社會，在社會責任承擔方面，長城汽車一直在努力盡到自己的職責，今后還將會加大力度，擔當起自己應盡的義務。

2、建議加強中國汽車海外投資建廠的政策指導和服務支持

當前，國際化戰略作為中國汽車做大做強的必經之路已成共識。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出，加快實施“走出去”戰略。

中國汽車工業協會的統計表明，2012年，我國汽車出口首次突破一百萬輛，比2011年增長29.70%。與此同時，自主品牌車企海外建廠速度加快。以長城汽車為例，近年來，長城已在俄羅斯、印尼、伊朗、埃及等國家與當地合作伙伴建立了KD組裝廠，現擁有十幾個海外KD組裝廠。

但是，企業海外投資建廠也面臨諸多不利因素，除了自身存在的原因諸如國家層面缺乏整體戰略、自主汽車企業在海外發展質量參差不齊、存在互相掣肘現象等，還受到當地的產業政策、貿易保護、技術壁壘，甚至是政治風險等的威脅。為了讓中國汽車更好地走向世界，王鳳英建議有關部門對中國汽車海外投資建廠給予更多配套的政策扶持、業務指導和服務支持。

據悉，長城汽車在海外出口方面早已不再簡單追求出口數量，而更加追求海外發展的整體質量，包括從適應性產品開發到市場布局、品牌建設、售后服務等方面的系統推進。尤其是近兩年來，隨著產品品質的快速提升，長城汽車出口模式實現轉型升級，海外建廠步伐加快。2012年，長城汽車實現出口9.65萬輛，同比增長6%，出口金額達9.5億美元，同比增長22%。其中，整車出口6.96萬輛，KD出口2.69萬套。其中通過海外組裝廠生產銷售所占比例為30%。

在2013年，長城汽車與厄瓜多爾當地伙伴建立的KD組裝廠也將實現投產。長城海外KD將由單一散件出口拓展為技術合作和合資模式，提升項目盈利和運營水平，建設首個高起點、高標準、高質量的海外產業集群式制造工廠。長城汽車對于巴西、烏克蘭、委內瑞拉、敘利亞等國的KD項目也在積極規劃開拓中。到2015年，長城汽車海外KD組裝廠將達到24家，設計年產能將達50萬輛。通過海外組裝廠生產銷售所占長城整體出口的比例將大幅提升。

王鳳英建議，政府應基于中國汽車國際化的長遠規劃：建立“獎優罰劣“機制，主導建立海外風險信息及防控平臺；進一步加快國家相關立法步伐，出臺配套的體系政策，比如，加快制定和完善《海外直接投資法》，成立專門的管理境外投資的機構，進一步完善海外投資企業的監管機制，建立海外直接投資保險制度；提供配套金融支持，提供更多更優惠的信貸和資金支持，同時給予更多更優惠的稅收特別是所得稅方面的扶持，幫助企業不斷提高國際競爭力；同時，進一步加強對海外投資企業的監督與指導，積極推動和扶持具有比較優勢的、符合國家產業政策和整體利益的跨國經營。

3、建議完善汽車技術研發自主創新的激勵機制

眾所周知，技術突圍戰略既是自主品牌汽車發展的戰略核心之一，也是國家汽車產業真正做到由大到強發展的核心要素。王鳳英認為，目前我國汽車技術研發自主創新仍處于較低水平，為此建議在資金投入方面，政府、企業加大技術研發的投入力度，實行創新的需求激勵政策，加大鼓勵自主創新的政府采購力度，建立專項資金，鼓勵和重獎汽車關鍵技術的自主創新項目。

在體制機制方面，建立自主創新風險分散機制，降低創新風險。完善科技獎勵制度，大力培養造就創新型科技人才。此外還應重視和激勵非職務發明，充分利用民間的積極性、創造性，使之成為對中國汽車技術研發自主創新的有益補充。

據悉，長城汽車在技術研發領域一直采取技術資源“過剩投入”策略，追求行業領先。目前，長城擁有5000余人的研發團隊，近3年累計在技術研發上投入達30億元，計劃到2015年，再投入50個億。據了解，長城將繼續擴充研發隊伍，計劃2015年專業技術人員人數過萬。長城汽車新技術中心主體工程建設目前已完成30%，預計2014年投入使用。新道路試驗場已進入路面施工階段，預計2013年底投入使用。

王鳳英表示，目前已到了加大對汽車技術研發自主創新激勵機制的時候，通過這些激勵措施的實施，形成一種全行業真正重視技術、關愛技術人才的氛圍，使汽車技術創新突圍戰略真正落到實處，從而扭轉我國汽車產業的技術空心化局面，改變我們在核心技術與強國之間差距越來越大的不利競爭態勢。

每年兩會，全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英都會因為提出對所處的汽車產業發展具有前瞻性、富于見地的提案建議而備受關注。今年，再次當選第12屆全國人大代表的王鳳英，同樣認真準備了3份沉甸甸的提案建議，分別是：關于加強汽車社會和諧發展綜合治理、加強汽車海外投資建廠的政策指導和服務支持，以及完善汽車技術研發自主創新的激勵機制的建議。