由工業(yè)和信息化部、商務(wù)部以及聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織聯(lián)合舉辦的“發(fā)展中國家工業(yè)節(jié)能減排研討班”日前在北京開班。來自孟加拉等10多個發(fā)展中國家的代表齊聚一堂，探討促進工業(yè)節(jié)能減排的有效措施。此前兩個月，聯(lián)合國工業(yè)和發(fā)展組織能源和綠色工業(yè)部長級會議在維也納召開，如何打造綠色工業(yè)是40多個國家高度重視的共同話題。

顯然，資源與環(huán)境問題已成為世界各國共同面臨的重大生存和發(fā)展課題，在能源資源供求日趨緊張和環(huán)境壓力不斷加大的形勢下，走可持續(xù)發(fā)展道路已成為各國共識。而發(fā)展綠色工業(yè)，建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型工業(yè)體系是實施綠色增長戰(zhàn)略的重要途徑，關(guān)系著全球發(fā)展的未來和各國的繁榮發(fā)展。

我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，工業(yè)是能源消耗和污染物排放的主要領(lǐng)域，節(jié)能減排的重點在工業(yè)，難點也在工業(yè)。“十一五”時期，通過實施加快淘汰落后產(chǎn)能、加強重點用能企業(yè)節(jié)能管理、嚴控“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目、實施工業(yè)投資項目節(jié)能評估、推進重點用能企業(yè)能效水平對標達標、加強企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造、強化節(jié)能減排監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)督檢查等一系列緊緊圍繞國家節(jié)能減排約束性目標的措施，我國規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗5年累計下降26.01%，實現(xiàn)節(jié)能量6.3億噸標準煤，以年均8.1%的能耗增長支撐了年均14.8%的規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟增長。

我國“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，經(jīng)濟社會發(fā)展必須以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，強調(diào)把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，提出了資源能源節(jié)約、環(huán)境保護約束性指標，并在應(yīng)對全球氣候變化、加強資源節(jié)約和管理、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境等方面做出了具體部署。工業(yè)作為國民經(jīng)濟的主體以及能源資源消耗和污染物排放的重點領(lǐng)域，如何在工業(yè)化過程中實現(xiàn)節(jié)能減排，為實現(xiàn)約束性指標做出新的貢獻，正面臨一系列挑戰(zhàn)。

面對國家科學發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)和節(jié)能減排約束性指標要求、工業(yè)發(fā)展內(nèi)在需要以及國際競爭環(huán)境的倒逼壓力，我國工業(yè)領(lǐng)域正以科技創(chuàng)新為支撐，以政策法規(guī)為保障，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，提高工業(yè)節(jié)能減排和綜合利用水平。另一方面，我國也正在加強與國際社會的交流溝通，積極協(xié)調(diào)政策和行動，在節(jié)約資源、提高能效、降低排放、綠色增長等領(lǐng)域與各國開展合作，大力推進綠色工業(yè)發(fā)展。