受國家宏觀調控影響，國家經濟增長預期放緩，電力需求增長和投資也將隨之放緩。電力體制改革也將影響電力市場格局，外部競爭者將有機會進入電力市場。電網和電源投資將著重解決結構性問題。
電網投資側重解決能源和負荷中心分布不均衡。將重點建設特高壓工程。國家電網公司規劃到2015年，通過多條特高壓輸電線路，連接華北電網、華中電網和華東電網，形成“三縱三橫一環網”，投資總額將超過5000億元。到2020年前后，我國將建成以“三華”特高壓同步電網為中心，東北特高壓電網西北750千伏為主要送端，聯接各大煤電基地，大水電基地，大核電基地，大可再生能源基地和主要負荷中心，各電網協調發展的堅強智能電網，對于加快電力發展方向轉變，促進清潔能源發展和應對氣候變化，保障國家能源安全和建設創新型國家具有重大而深遠的影響。
電源方面將加大清潔能源供電，火電仍是主體。火電投資已連續6年同比減少，供應外部環境依然比較嚴峻，使得電煤供應結構性過剩與區域階段性偏緊的矛盾仍然比較突出。同時，節能減排面臨客觀形勢。
國務院“十二五”節能減排規劃，確定了電力行業“十二五”期間節能減排的具體指標：到2015年，火電供電煤耗325克標準煤/千瓦時，較2010年降低8克標準煤/千瓦時;火電廠廠用電率6.2%，較2010年降低0.13個百分點;電網綜合線損率6.3%，較2010年降低0.23個百分點;火電行業二氧化硫排放量800萬噸，較2010年下降16%;火電行業氮氧化物排放量750萬噸，較2010年下降29%。總之，推進電力行業加快轉變發展方式，建設資源節約型、環境友好型社會具有重要意義。
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