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如何看待“光伏危機”中的有形之手?

時間:2012-11-13

來源:網絡轉載

導語:對歐美國家的“雙反”行為,中國當然需要奮起反擊,但是,反擊的同時,留給我們的,更多的應當是反思。而最急需反思的,就是政府這只有形的手,到底應當如何發揮作用,如何對經濟實施調控與干預

雖然道理都懂,講起來也是一套一套的,但是,真正做起來,就未必按道理所說的去做了。常常是,道理說得天花亂墜,做起來卻很不上譜子。

“光伏危機”的出現,一定程度上,就是這種現象的結果。
按理,如果一切都能按照市場經濟規律操作與運行,光伏行業是不可能出現現在這樣的危機的。畢竟,這一產業才剛剛起步,才剛剛被市場所接受,一切還在摸索和探研之中,不可能象傳統產業那樣,出現嚴重的產能過剩、哪怕是相對過剩。
但是,事實就是如此,中國的光伏行業,不僅產能過剩了,而且被歐美發達國家抓住了“軟肋”,抓住了“弱點”,通過實施“雙反”政策,使原本就已經活得很艱難的光伏企業,更加茍延殘喘。不,連茍延殘喘也不如了。
而透過光伏行業出現的嚴重危機,我們又不難發現,政府這只有形之手,扮演了很不專業、很沒有市場眼光的角色。
我們注意到,幾乎所有的光伏企業,從起步到發展,都有政府的影子在閃動。從各種補貼到各種優惠政策,從企業決策到企業擴張,甚至從生產到銷售,都或多或少地受到了政府的關照和干預。
以江西賽維和無錫尚德為例,兩家曾經的中國光伏行業領頭企業,如果沒有地方政府的強力“推動”和政策“誘惑”,就不可能在短短的幾年時間內,達到這樣的規模,出現這么巨額的負債。
說實在的,這兩家企業雖然都陷入了十分嚴重的困境,隨時都有破產的可能。但是,比起那些同樣陷入困境的中小光伏企業,畢竟還過了幾年風光的日子。在中國,一天好日子也沒有過上就遇上“寒冬”、走入絕境、等待死亡的光伏企業,也是比比皆是。用市場眼光來分析和判斷,這些企業大多是“死胎”,出生之日,就是死亡之時。
問題在于,他們在“懷胎”過程中,同樣得到了地方眾多優惠政策的“營養”。只是這些“營養”,根本沒有辦法將他們養活,將它們的生命維持下去。政策在這些企業身上,不僅沒有成為“良藥”,反而成了“毒藥”了。
相反,如果將這些政策用于其他企業身上,可能就會產生真正的效益,滋生真正的發展“土壤”。
這是一只非常可怕的有形之手,也是一種非常可怕的行政干預行為。不錯,歐美發達國家的“雙反”行為,確實是有違市場和國際貿易組織規則的。但是,如果不是我們自身出現了問題,出現了許多腐爛之處,“雙反”這只蒼蠅,又如何能夠對中國的光伏企業產生如此嚴重的病菌傳染作用呢?中國的光伏產業又如何遭遇如此大的危機呢?
對歐美國家的“雙反”行為,中國當然需要奮起反擊,但是,反擊的同時,留給我們的,更多的應當是反思。而最急需反思的,就是政府這只有形的手,到底應當如何發揮作用,如何對經濟實施調控與干預。
事實上,中國企遭遇歐美國家的貿易保護沖擊,并不是現在才有,也不僅僅是光伏企業存在。自中國經濟進入世界關注的行列以來,這樣的沖擊就一直在發生,且一年比一年嚴重、一年比一年兇猛。但是,我們沒有引起警覺,更沒有引起重視。相反,用更加惡劣的手段、惡劣的行政干預,制造更多可供歐美國家制裁和保護的缺口與漏洞。今天的光伏產業,是最典型不過的例子。
中國的市場經濟也已經實行很多年了,政府也應當不斷成熟和長大。但是,面對地方政府對政績的過度苛求,這一切,都被嚴重忽視了,以至于在產業發展規劃的制定、投資的決策管理、風險的評估和市場的把控方面,反而變得越來越幼稚、越來越不靠譜了。
成長有煩惱,成長過程中也需要付出代價。但是,如果任憑煩惱一天一天地維持下去,代價一天一天地增多,卻始終沒有清醒的時候,問題可能就不是成長的煩惱、成長的代價,而是不想成長的表現了。
眼下,很多地方都采取了政府救助光伏企業的做法。這無疑是無奈之舉,更是下策中的下策。因為,面對光伏行業的危機,政府更應當做的,不是如何救企業,而是要冷靜地思考一下,政府這只有形之手,到底應當如何調控和干預經濟,應當如何指導企業發展,如何才是真正的為企業的發展創造良好的環境。只有把這個問題解決好了,經濟的發展才會減少成長的煩惱,減少成長的代價。
 
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