過去100多年里，發(fā)達國家先后完成了工業(yè)化，消耗了地球上大量的自然資源，特別是能源資源。當前，一些發(fā)展中國家正在步入工業(yè)化階段，能源消費增加是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀必然。我國是目前世界上第二位能源生產(chǎn)國和消費國。能源消費的快速增長，為世界能源市場創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。我國經(jīng)濟快速增長，但也付出了巨大的資源和環(huán)境被破壞的代價，這兩者之間的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反映強烈。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。我們國家已將堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境定為基本國策，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，努力增強可持續(xù)發(fā)展能力，建設創(chuàng)新型國家是必須堅持的方向。

為全面提升節(jié)能減排科技創(chuàng)新能力，有效支撐我市實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，我市深入實施節(jié)能減排科技專項行動，大力做好節(jié)能減排關鍵共性技術攻關，加快技術推廣和應用示范，為全市節(jié)能減排目標的實現(xiàn)提供有力的科技支撐。

充分發(fā)揮政府科技資金的引導作用

在各種科技計劃中，優(yōu)先考慮節(jié)能減排。在科技項目資金安排上設立了節(jié)能減排、資源綜合利用專項資金，重點支持節(jié)能減排新技術、新工藝的研發(fā)與推廣應用和資源高效利用項目。

一是在節(jié)能減排方面，重點支持的“包鋼鐵礦粉復合造塊新工藝”項目已經(jīng)投入工業(yè)化生產(chǎn)，入爐焦比下降3.1%，渣比降低9.3%，具有廣泛的推廣應用價值；針對在線生產(chǎn)電解槽實施的節(jié)能新技術，有效解決企業(yè)普遍存在的能耗高、污染重的問題；“稀土氧化物電解節(jié)能環(huán)保技術開發(fā)”項目，使稀土金屬的電耗由9.5度/公斤以上降至8.8度/公斤，最終降低到8.5度/公斤以下，尾氣實現(xiàn)達標排放；針對現(xiàn)有稀土精礦采用濃硫酸高溫焙燒、“三廢”排放量大，難以治理回收、放射性污染嚴重等實施的“包頭稀土精礦連續(xù)堿分解生產(chǎn)工藝技術開發(fā)”項目，研究開發(fā)包頭稀土礦連續(xù)堿分解工藝及設備及復雜體系中稀土、釷、氟等回收分離工藝，從工藝源頭徹底解決稀土濕法分離企業(yè)的“三廢”污染問題。

二是在資源高效利用方面，圍繞包鋼集團年處理600萬噸氧化礦生產(chǎn)線實施的“資源綜合回收工藝優(yōu)化技術研究”項目，可對鐵、稀土、鈮、硫、螢石、鈧等6種資源進行有效利用和回收，完成后預計尾礦資源綜合回收產(chǎn)值超過50億左右，效益超過20多億；開展的“新型永磁材料關鍵制備技術的研制”，減少了磁體中釹、鏑、鋱的用量，促進稀土資源的均衡利用和高質(zhì)化利用；“從包鋼選礦廠尾礦中回收螢石精礦及制取氫氟酸技術開發(fā)”項目首次從尾礦中回收出氟化鈣，并制備氫氟酸產(chǎn)品；“尾礦－粉煤灰微晶玻璃管材的產(chǎn)業(yè)化技術開發(fā)項目”利用包鋼稀選尾礦和粉煤灰等固體廢棄物為原料制造微晶玻璃，可消化大量的粉煤灰及尾礦；“包頭稀土鈮資源綜合利用關鍵技術研究”和“露天礦境界外駐留礦體礦采關鍵技術與裝備研究”解決了長期以來困擾白云鄂博鈮資源回收品位較低、回收率較低的問題，實現(xiàn)了白云鄂博鐵礦境界外東介勒格勒難開采礦體的安全、高效、低成本開采，促進我國鈮及鈮鐵產(chǎn)品的開發(fā)利用。

積極開展節(jié)能減排技術的示范認定工作

為鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，按照《包頭市節(jié)能減排示范技術認定管理(暫行)辦法》的規(guī)定，我市每年都公開征集節(jié)能減排示范項目，對成功應用于我市節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、保護環(huán)境等方面先進成熟的工藝技術（成果、工藝、設備、材料等），應用效果顯著、具有一定的示范性和推廣應用價值的技術進行認定，并給予適當?shù)目萍冀?jīng)費補貼。征集公告在科技局網(wǎng)站發(fā)布，現(xiàn)已認定節(jié)能減排示范技術24項。今年的節(jié)能減排示范技術認定工作正有序進行，項目征集工作已完成，進入專家評審及認定階段，預計可新增節(jié)能減排示范技術5項。

節(jié)能減排科技開發(fā)工作是我市科技工作的重點，在今后的一段時期，我市將進一步加大對節(jié)能減排科技項目的支持力度，繼續(xù)設立節(jié)能減排、資源綜合利用專項，引導、鼓勵企業(yè)大力開發(fā)清潔生產(chǎn)工藝，開展低碳技術開發(fā)，高效集約利用資源，加快推進創(chuàng)新型城市建設。