一、實施工業過程自動化高技術產業化的背景

1998年我國儀表行業面臨全面崩潰的邊緣，三大全國儀表集團（上海、西安、重慶）發展處于谷底。在這種情況下，國家計委適時提出實施“中國工業過程自動化高技術產業化”的思路：

對于已經產品化、并占有一定市場的技術及產品，通過產業化重大專項的支持，迅速擴大市場，并大大縮小國外產品的比例；

對于已經成熟的科研成果，通過產業化重大專項的支持，實現工程化、標準化、商品化，迅速占領市場；

對于國民經濟和產業發展關系重大的、但國內還處于研究階段的高技術，通過產業化重大專項的支持，迅速進行產業化開發，并逐步進入市場。

二、實施工業過程自動化高技術產業化的重大作用

通過實施使技術和產品工程化、標準化、系列化和商品化，以市場為導向，不斷應用、改進、完善。本專項的多數項目，在不同程度不同方面顯示了產業化的重要示范作用，主要體現在：對本行業技術發展的帶動（如：蘭州海默科技多相流量計技術及產品），對產業化基地的建設（如：浙大中自成套專用裝置產業化基地），關鍵技術與裝備在重大工程中的應用（如：北京和利時承接的核電站自動化項目），高技術改造傳統產業（如：東大自動化的智能選礦控制系統），大型國有企業競爭力的加強（如：中國四聯儀表在智能閥門定位器、智能變送器等方面實現產業化），等等。專項的實施為大量沉淀在高等學校和科研院所的研究成果轉化為現實生產力、并真正推動科技與生產的結合、促進行業發展提供了條件。工業過程自動化高技術產業化的實施對本地經濟發展和產業結構調整有重大作用，主要體現在：1.形成了以本專項為核心的產業群。如：沈陽新松的產業化項目提高了沈陽制造業的電氣能力、系統能力、成套能力，使其由傳統制造裝備基地向先進制造裝備基地轉移，形成了以沈陽新松為核心的產業群。2.形成以本專項為代表的新興產業。如：中恒世紀的二維條形碼編碼技術及軟件、二維條形碼標識的印前處理、二維條形碼的研發及制造、二維條形碼的應用領域開拓：香煙、名酒、名藥、名茶、稅務、農資等，形成了“打假防偽”和“物流配送”的新興產業，在浙江和湖北100%占領市場。3.通過本專項的實施，建立了一大批產業。如硬件產業：各類專用計算機、專用控制設備、變送器、執行器、傳感器、儀器儀表等；軟件產業：各類工控通用、專用軟件，各類糧庫、油庫、冷庫等監控軟件等。4.通過本專項的實施，改造了一大批產業。如冶金、煉油、化工、生物、制藥、環保、采礦、造紙等。

專項的實施已經產生了巨大的經濟效益和社會效益。通過運用擁有自主知識產權的高技術，提高了企業的總體效益，據統計，實施單位新增年營銷收入50億元以上，總體效益15億元以上。壯大了國產工業自動化高技術產業，迫使國外產品大幅度降價，如集散控制系統，原先高于國產系統2～3倍，如今只高于國產系統20%。促進了流程工業（如：冶金、煉油、化工、造紙等）的技術進步，全面提高了企業的裝備水平、技術水平、管理水平。同時通過本專項的實施，拉動了一大批產業，如各類電子元器件、集成電路、模具，各類聯接件、金屬加工件等。

三、實施工業過程自動化高技術產業化的主要成就

3.1我國大型電站等自動化裝備取得重大突破

北京和利時的分布開放式控制系統和現場總線開放式控制系統等大型自動化系統，突破了實時數據復制技術、數據分流和截取技術、智能故障診斷技術和爐、機、站各系統融合技術等一大批關鍵技術，在秦山核電站二期、大亞灣核電站、貴州黔北發電廠、嶺澳核電工程、合肥發電廠3號機組改造工程中應用成功，成為我國進入核電計算機控制領域取得合同最多的企業。在與包括西門子公司在內的國內外系統供應商的競爭中，獲得大連輕軌電力監控系統、北京輕軌綜合自動化系統、深圳地鐵監控系統等一批合同，合同金額總數達到1.3億元，表明我國大型電站等新一代主控系統取得了重大突破。為了確保這種大型系統的持續生產能力，建立了一條SMT的自動化生產線、MACS和FOCS的部件裝配線、一條整機裝配線、形成了年產330套MACS和600套FOCS的能力。

3.2我國先進控制和優化技術進入國際領先行列

浙大中自的MicroDCS--SunyPCC800集成控制器大部分技術指標達到國際領先水平。同時浙大中控的計算機硬件系統和軟件系統（先進控制與優化、綜合自動化軟件）已在相應的市場占有很大份額，如DCS、WebFieldECS系列控制系統，2000年以來，累計銷售1029套，市場占有率為20%，占全國國產DCS的50%。特別是具有自主知識產權的WebFieldECS-100新一代主控系統，包含先進控制與優化軟件，在與西門子、霍尼韋爾在內的14家國內外公司、競標緬甸日產200噸竹漿項目的集散控制系統中一舉中標；同時先進控制與優化軟件已經在大慶石化、浙江巨化、南化公司、儀征化纖、上海寶鋼、海洋石油等30余家大型企業中獲得成功應用，表明我國先進控制與優化技術已進入國際領先行列。

3.3我國冶金綜合自動化系統擠身世界領先行列

冶金自動化研究設計院通過實施冶金自動化綜合控制系統產業化項目，加強了多專業協同和承接大型自動化項目能力。作為重要產業化成果，冶金自動化研究設計院牽頭，聯合國內多家單位組成的國內承包體，在美國GE公司、奧地利奧鋼聯公司參與競標的攀枝花鋼鐵公司1450熱連軋廠第三期技術改造工程總承包合同中中標，總金額2.1億元人民幣。該技術改造工程包括熱連軋兩級自動化系統，集成了絕大部分的冶金自動化控制環節和控制功能；技術難度大、技術含量高，以往我國主要依靠進口。該合同的簽署，表明我國冶金自動化領域通用、標準軟件產品已經擠身國際領先行列。寶信承擔了寶鋼集團一鋼公司的熱連軋控制系統、新建1800冷連軋三電系統、燒結計算機控制系統、焦化計算機控制系統、梅山RH控制系統等十多項重大工程，所有這些工程的高質量竣工，進一步表明我國冶金綜合自動化系統已擠身世界先進行列。

3.4我國輸配電自動化大型系統達到國際先進水平

南瑞集團在實施國家計委的專項前后，對包括兩項國家科技進步一等獎在內的一批高技術進行產業化開發。如水電廠監測控制系統已投運120套，占有國內60%的市場；水電站設施和水力資源監測系統在國際競標中獲得長江三峽工程的水調監測項目，這是一個難度極大的多學科技術交叉項目；電力調度系統在各級調度應用中占40%的市場份額，尤其在省級和大區等高端的能量管理中達到60%的市場份額。西安交大思源—西安同維電器—陜西銀河電力三家合成的電站自動化系統也在國內占據了較大的市場份額?？偟膩砜?，我國輸配電自動化系統已達到國際先進水平。

四、實施工業過程自動化高技術產業化的體會與建議

4.1體會

國家計委高技術產業發展司在幾年執行工業過程自動化高技術產業化的過程中深刻認識到：

共同吸收全社會的資金實施高技術產業化是一條行之有效的途徑。以政府資金為引導、企業自籌資金為主體、銀行資金為后盾、民間資金以補充，動員全社會的力量參于高技術開發、關心、支持高技術產業化，極大地加速了高技術產業化的進程。本專項總投資為35.00億元，其中，國家投入2.99億元，地方政府投入1.75億元，企業投入為主。專項進展十分順利，取得了意想不到的效果。

建立高層次咨詢機構對專項設立實施全面決策是一條十分必要的措施。

在專項策劃的基礎上，建立由各部門的專家、教授、工程技術人員和高管人員組成的高層次專家組，在反復考察和遴選的基礎上，通過二級評審確定入選項目。本專項通過這一咨詢機構的決策，在接近150項申請建議書中設立了34項。這34項不僅技術先進、技術力量強、具有廣闊的市場前景、產業化條件好，而且內容涉及工業過程自動化的各個主要方面，可以說既全面又系統，而且重點突出。

堅持以市場為導向、以企業為主體設立產業化專項是一條十分重要的原則。工業過程自動化領域的高技術數以千計，不是每項高技術都具備進行產業化開發的條件，最重要的一條是滿足市場的需求和用戶的青睞，把高技術產業化開發落實在企業，由企業為主進行產業化開發、應用、推廣，逐步占領市場。本專項的一個顯著特點是，最優秀的幾個項目，都“出生”于研究院所，“落戶”于從研究院所中脫離出來的高技術企業。如冶金自動化、東大自動化、浙大中自、新松機器人、南瑞集團等都是如此，所以專項進展特別順利。

實施高技術產業化專項是一條吸引人才、留住人才十分有效的辦法。高技術產業化，必須有高投入，同時必須有高級技術人才參于開發。專項的實施，通過政府少量的引導資金，吸引銀行的、民間的、自籌的巨額資金，解決了資金困難；同時實施產業化有大量的技術難題，使科技人才有用武之地。西北片的幾位產業化技術骨干說，沒有這些產業化專項，我們早就去東南沿海從業了。

4.2建議

建議國家計委在大型企業建設式工廠綜合自動化系統示范工程

為了充分顯示我國工業過程自動化的整體形象，檢閱工業過程自動化高技術產業化的重大成果，在對國民經濟發展影響重大的工業領域，全部運用本專項產業化的技術及產品，建設一批大型企業工廠綜合自動化系統示范工程，已經成為一項迫切的任務。這項任務是國家工程研究中心建設的繼續，是產業化重大專項實施的繼續。

建議國家計委在全國建立一批國家新產品創新中心

在全國各行各業建立一批國家新產品創新中心十分必要、十分緊迫。對于本專項，在新一代主控系統、先進控制與優化、成套專用控制裝置、智能變送器和執行器等方面已經有一大批技術和產品實現產業化，下一步怎么辦？我們應當迅速建立工業自動化的航空母艦——國家新產品創新中心，快速地源源不斷地為社會、為市場、為企業提供滿意的新產品，避免國內企業在技術上的重復開發和資源浪費，這是一項利國利民的措施，也是發達國家已經采用并取得重大實效的舉措。

建議國家計委將工業過程自動化擴展為工業自動化，繼續加大對高技術產業化的支持力度國家計委通過高技術產業化專項的支持，促進了一批高技術的產業化，加速了新的經濟增長點的形成，對充分利用人才起到了不可替代的作用。建議國家計委對特別優秀的項目或特別有市場前景的項目，實行跟蹤扶植，繼續給予有力支持；同時將工業過程自動化高技術產業化與國家信息化建設結合起來；建立產業化專項評價體系，對不同性質的項目實施不同的考核辦法；擴大專題實施的范圍（如公用工程、公路隧道）等。（浙江浙大中自集成控制股份有限公司董事長孫優賢院士）