煤炭噬水，氣勢兇猛。 

　　“十二五期間，國家規劃在西部大規模開發和建設16個大型煤電基地，到2015年，這些大型煤電基地上下游產業鏈需水量總計約99.75億立方米。”在《噬水之煤——煤電基地開發與水資源研究》(以下簡稱《研究》)報告發布會上，中科院地理所研究員、水循環與水文過程研究室主任宋獻方公開表示。

　　根據由中科院地理所與綠色和平聯合編制的《研究》，西部地區原本水資源就十分緊張，上述項目將進一步加劇當地的水資源危機。到2015 年，內蒙古、陜西、山西、寧夏的煤電基地需水量接近、甚至大大超過整個省份目前工業總用水量94.1%~140.8%。

　　“這意味著基地規劃規模與現在供水能力之間存在一個大的缺口。”綠色和平氣候與能源項目主任孫慶偉表示，建議國家發改委按照量水而行、以水定產的原則對西部各省項目建設的可行性、規劃規模的合理性重新評價。

　　同時，水利部水資源司副司長許文海對本報透露，過去主要是對項目的需水論證，未來我們將督促黃河流域委員會，加強對大型煤電基地所在地的區域水資源供需論證，以化解西部地區的能源開發與水資源供應之間的矛盾。

　　需水100億立方米

　　煤電基地的西進，或將加劇“多煤少水”的西部地區的供水矛盾。

　　根據國家《能源發展“十二五”規劃(征求意見稿)》與《煤炭工業發展“十二五”規劃》，“十二五”期間要重點建設14 個大型煤炭開采基地，包括晉東、晉中、晉北、陜北、黃隴、寧東、神東、蒙東、新疆、冀中、魯西、河南、兩淮、云貴，并計劃在此范圍內進行煤電一體化開發建設16個煤電基地，這些基地可開發火電裝機總規模預計超過6 億千瓦。

　　《研究》指出，一個煤炭-煤電-煤化工基地的上下游產業鏈包括煤炭開采產業、火力發電產業和煤化工產業等，從煤炭開采、洗選、火力發電到煤化工的整個過程都高度耗水。

　　“我們對16個煤電基地上下游全產業鏈耗水量進行了初步估算，總需水量大約是99.75億立方米。”宋獻方介紹。

　　在孫慶偉看來，99.75億立方米的需水量數額驚人，“這個數字相當于黃河流域多年平均流量580億m3的1/6、黃河正常年份可供分配水量370億立方米的1/4”；從日需水量來看，平均到每天日均需水2733萬立方米，是北京市2012年度全市中心城區日供水能力的9倍；是2009年度全國日耗水量的1/5。

　　這種能源開發方式顯然是難以持續的。“如果用水資源的價值來換取煤炭資源的價值，肯定是筆虧本買賣。”全國人大代表、山西省煤炭廳廳長吳永平在今年兩會期間曾經如是說。

　　　或將加劇黃河斷流風險

　　實際上，煤電基地的開發，對資源和環境的影響遠遠無法用“虧本”兩個字來概括。

　　首先，黃河斷流和污染的風險將會加大。“黃河中上游五大煤炭基地已探明儲量占全國總儲量的41%，分布在黃河流域附近的煤電基地大量引用黃河及其支流水資源，有可能提高黃河斷流的風險，對居民飲水造成威脅，并可能進一步擠占農業和生態用水，對糧食安全和生態環境造成很大影響。”宋獻方介紹。

　　《報告》也指出，黃河流域煤炭基地的廢污水大多排入各級黃河支流、然后進入黃河。黃河中上游五大煤炭基地每年煤田廢水排放超過八千萬噸。黃河流域干支流水污染造成重大經濟損失，直接經濟損失每年在115億-156億元之間，同時也威脅到黃河沿岸大中城市飲用水供水安全，甚至導致城市供水中斷事故，嚴重制約著黃河沿岸經濟社會的發展。

　　再者，煤炭開采必然會嚴重破壞地下水資源。據推算，每開采1 噸煤炭要破壞2.54立方米地下水資源。以主要位于內蒙古的神東和蒙東基地為例，以兩個基地2015年煤炭開采量(10.4億噸)進行估算，將破壞26.4億立方米地下水資源，接近內蒙古地下水資源總量139.35億立方米的1/5。

　　這在一定程度上已經影響了當地居民的生活。

　　為此，孫慶偉呼吁，國家發改委應該以國務院國發〔2012〕3 號文件《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》為依據，在以上各類環評、水資源評價及最新研究的客觀核算、分析基礎上，本著量水而行、以水定產的原則對西部各省份項目的建設可行性、規劃規模合理性作出重新評價；對自然環境無以為繼或嚴重威脅水資源安全的煤電、化工規劃建設，建議及時做出修訂、調整。

　　此外，《報告》建議， 環保部應該在今年剛剛啟動的“西部大開發戰略環評”中重點綜合評估西部煤炭基地采煤及相關產業開發消耗和破壞水資源的問題。