近年來,隨著風力發電的不斷發展,加上國家在風電政策上的支持以及國際上對風電發展的大力推進,對我國風電設備制造業無疑是一個難得的發展機會。在與中國風電一起經歷了5年的高速增長之后,我國風電設備制造商快速遭遇到成長的煩惱。
高速發展后,我國風電設備制造業面臨著低水平重復建設導致的產能過剩問題。依照國家相關部門的配額制計劃,2011年至2015年間,中國平均每年裝機量約為1500萬千瓦,而2010年中國風電設備產能已達3500萬千瓦。
2011年,隨著全球風電產業進入低谷,中國風電市場放緩,中國風電設備制造商也隨之進入低潮期。
近年來,為消化產能,國內各主要風電整機及零部件制造商紛紛將市場開拓重心轉向海外。尤其是去年以來國內風電產業的急速降溫更加快了“風機出海”的進程。2010年全國生產的風電機組出口量為13臺,總容量僅為1.56萬千瓦,而到2011年底這一數字上升到141臺,總容量達22.06萬千瓦,一年時間我國風機出口量迅猛增長14.14倍,凸顯目前全國風機“出海”進程之快。
5月30日美國商務部公布的對中國輸美應用級風電塔筒征收26%的臨時反補貼稅率裁決,這是國內新能源行業一個月時間內第二次遭遇美國“雙反”制裁。美國針對國內風機塔筒做出的“反補貼”裁決讓中國風電企業心生寒意。
盡管2012年“兩會”上國務院總理溫家寶所作的《政府工作報告》最后將對整個風電產業盲目擴張的“制止”改為了“防止風電設備制造能力的盲目擴張”但對設備商來說,這種措辭的改變似乎并無二致。無論是對整個市場的限制還是對這個產業的限,都會產生影響,加速洗牌。
由于規模不斷擴大、效率逐步提高以及風機制造產能過剩。2010年主要風電市場的陸上風機價格均出現大幅下降,風電機組價格被全面壓縮至5000元/千瓦以內。截止到2011年2月,國際風電市場整機的均價降至100萬歐元/兆瓦以下,而中國的風電機組的報價自2008年以來降低了三分之一,從8000元/千瓦的水平下降至3500~4000元/千瓦,逼近平均制造成本,風機千瓦造價提前進入“3000元時代”。
地方政府為了“以資源換市場”大舉建造風電設備基地,也造成許多重復建設。
“2009年國務院38號文已經提出要抑制這種重復引進和重復建設的問題,這個思路很對。在一些風力資源豐富的地方建風電設備廠是有必要的,既支持當地經濟,也減少設備商的運輸成本,而且風電場建設完之后還必須有相應的維修中心。但如果太多了必然會造成產能過剩。”