裝機容量達300萬千瓦的大唐云南觀音巖項目上周獲國家發改委核準。此次核準使今年3月以來水電項目審批加速的態勢得以進一步確立。業內人士預計，在經濟形勢面臨下行壓力下，水電項目將成為“一批事關全局、帶動性強的重大項目”中的重要選項，下半年大型水電項目或迎來核準高峰。

　　前5月水電項目審批加速

　　種種跡象表明，大型水電項目的審批速度正在加快。

　　來自大唐集團的消息顯示，上周國家發改委核準了大唐公司有史以來的最大項目——云南觀音巖水電站。這是繼金沙江魯地拉和龍開口項目獲得發改委核準后，又一個獲得核準的百萬千瓦級水電項目。其中，魯地拉和龍開口電站裝機規模分別為216萬千瓦和180萬千瓦。除上述項目外，今年3月以來獲發改委核準的水電項目還有位于大渡河的安谷水電站、枕頭壩一級水電和沙坪二級水電站。

　　中國證券報記者從國電集團了解到，大渡河枕頭壩一級、沙坪二級水電站目前已經開工建設。枕頭壩一級電站設計裝機容量72萬千瓦，年發電量32.9億千瓦時，工程總投資85.74億元；沙坪二級電站設計裝機容量34.8萬千瓦，年發電量16.42億千瓦時，工程總投資52.84億元。兩個水電站的建成時間分別是2014年和2016年。

　　國家能源局日前發布的前4月電源基本建設投資完成數據也印證了水電建設正在加速的事實。數據顯示，1-3月電源基本建設投資完成額724億元，同比增加18.3%，其中水電投資276億元，同比增加78.06%。

　　4000萬千瓦“路條”項目仍待核準

　　據統計，2011年我國通過核準的百萬千瓦級水電站有4個。進入2012年，僅5個月時間，發改委已經核準了3個百萬千萬級電站，全部核準項目總裝機容量達800萬千瓦。

　　中國水力發電工程學會常務副秘書長吳義航近日在西南水發展論壇上表示，根據“十二五”開工建設1.6億千瓦水電的規劃任務，平均每年的開工量需達3200萬千瓦。2011年水電新核準裝機容量僅1268.24萬千瓦，要實現今年2000萬千瓦的預定核準目標，仍要進一步加大項目核準力度。

　　中國水力發電工程學會副秘書長張博庭告訴記者，截至“十一五”末，我國已有6400萬千瓦的水電項目拿到了發改委同意開展前期工作的“路條”，但截至目前僅有2000萬千瓦項目獲得核準，尚有4000萬千瓦以上的“路條”項目需要獲得最終核準。

　　“目前來看，"十二五"達到預期的水電開發目標比較難，主要原因是水電開發涉及移民和環保，前期需要準備的工作太多，因此核準流程走得非常慢。”張博庭說。

　　下半年有望進入核準高峰

　　國務院23日召開常務會議，要加大推進“十二五”規劃重大項目按期實施，啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目。根據可再生能源“十二五”規劃，“十二五”期間金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江、黃河上游干流等6個大型水電基地將有超過60個重點水電站開工建設。

　　業內人士認為，水電項目是“十二五”規劃中規定的重大項目，對經濟拉動作用巨大。下半年水電項目的前期工作速度將有所加快，在當前經濟面臨下行壓力的情況下，國家審批大型水電項目的決心也會加大。

　　目前有關部委的一些公開信息已經顯示出這一動向。今年初，環保部批復了金沙江中游河段梨園水電站的環評報告，南瀾滄江苗尾水電站等一批重大工程也先后走完環保部的環評程序。4月中上旬，環保部受理了四川省大渡河雙江口水電站的環評報告。此外，發改委也開始就西藏瀾滄江上游的美水電站項目向有關部門征求意見。

　　值得關注的是，今年4月，金沙江白鶴灘和烏東德水電站“三通一平”工程環評報告正式獲環保部批復。作為金沙江下游二期工程的白鶴灘和烏東德水電站，是我國繼三峽、溪洛渡水電站之后擬建的兩座巨型水電工程。其中，白鶴灘水電站規劃裝機容量1600萬千瓦，是繼三峽水電站之后的第二大水電項目，烏東德水電站裝機容量870萬千瓦。目前這兩個電站在獲得國家發改委“路條”的基礎上，正在開展移民前期工作。業內人士預計，如果這兩個電站能在年內獲得核準，那么全年2000萬千瓦水電核準目標將輕易實現。

　　盡管從目前看來，水電項目審批加速的趨勢已經確立，但國家能源局官員透露，雖然現在拿到國家“路條”的項目不少，但水電項目前期工作既漫長又復雜，真正能作為儲備項目可以馬上開工建水電站并不多。從這個角度來看，想要指望水電核準速度大幅提升也有一定難度。