作為戰略性新興產業，光伏產業的發展，離不開相關扶持政策的推動，尤其是海外市場劇烈萎縮的情況下，想要打開未充分啟動的國內市場，政策的作用更是不可或缺。

　　“國內光伏產業和光伏市場仍然處于嬰兒階段，不可能采取火電的發展模式，因此更需要市場的接納和政策的支持。”中國科學院研究生院技術創新與戰略管理研究中心主任柳卸林告訴記者，去年下半年我國光伏產業遭遇寒冬后，我國密集出臺了多項措施，為光伏產業“雪中送炭”。

　　2011年8月，國家發改委明確規定，2011年7月1日以前核準建設、2011年12月31日建成投產的太陽能光伏發電項目上網電價統一核定為每千瓦時1.15元。也是在同一時期，國家能源局連續兩次上調光伏“十二五”發電裝機目標，規劃到2015年末達到1500萬千瓦，而去年初設定的目標為500萬千瓦;工業和信息化部也發文表態，將促進光伏建筑一體化(BIPV)技術的發展，支持建立BIPV系統;財政部會同國家發改委、國家能源局共同制定《可再生能源發展基金征收使用管理暫行辦法》，將可再生能源電價附加征收標準從4厘每千瓦時調整到8厘。這些措施被業內人士認為是光伏行業的重大利好。

　　近日，財政部、科技部、國家能源局又聯合發布《關于做好2012年金太陽示范工作的通知》，將2011年用戶側光伏發電項目的補助標準由9元/瓦調至8元/瓦，并將2012年用戶側光伏發電項目補助標準進一步下調到7元/瓦。

　　雖然補助標準有所降低，但業界仍然很振奮。因為相對于去年光伏組件價格大幅跳水，下調補助標準完全在預料之中，而下降的幅度低于預期;同時，根據規劃目標，今年的“金太陽”示范工程規模將進一步擴大。

　　業內人士表示，要實現到2015年太陽能發電裝機總量15GW的目標，2012年“金太陽”示范工程裝機容量有可能達到1吉瓦，保持同比50%的增長速度。據此，2012年的補貼總額較2011年將上漲32.5%，更多的企業、項目將受益。

　　密集的優惠政策，推動我國光伏裝機市場實現跨越性增長，特別是去年上網電價政策的出臺，直接推動我國去年新增光伏裝機量達到2.5GW左右。