加州阿爾塔蒙特山口的風(fēng)電輪機(jī)。（自ENS環(huán)境新聞服務(wù)網(wǎng)）

　　美國(guó)內(nèi)政部日前發(fā)布了一份針對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的自愿性指導(dǎo)意見(jiàn)，旨在減少風(fēng)電廠對(duì)鳥(niǎo)類等陸地野生動(dòng)物的影響。新規(guī)定于3月底生效，包括了所有的電廠、社區(qū)以及分區(qū)式陸上風(fēng)能項(xiàng)目。

　　據(jù)ENS環(huán)境新聞服務(wù)網(wǎng)消息，一些鳥(niǎo)類保護(hù)組織對(duì)新規(guī)表示支持，但也有人認(rèn)為強(qiáng)制性的監(jiān)管體系會(huì)更有效果。美國(guó)政府表示，指導(dǎo)意見(jiàn)有助于風(fēng)能經(jīng)濟(jì)的選址、設(shè)計(jì)和運(yùn)行。內(nèi)政部長(zhǎng)肯．薩拉查(KenSalazar)說(shuō)：“風(fēng)能是奧巴馬政府可持續(xù)能源發(fā)展的重要內(nèi)容。我們承諾與開(kāi)發(fā)商合作，確保風(fēng)能項(xiàng)目在正確的地區(qū)開(kāi)發(fā)，健康地運(yùn)行。新規(guī)經(jīng)過(guò)了公眾咨詢，且風(fēng)能行業(yè)、州和野生動(dòng)物保護(hù)組織也都提供了支持，目的就是要在野生動(dòng)物保護(hù)和風(fēng)能發(fā)展兩個(gè)方面達(dá)到雙贏。”

　　薩拉查還指出，自愿性指導(dǎo)意見(jiàn)有助于風(fēng)能開(kāi)發(fā)商規(guī)劃開(kāi)發(fā)過(guò)程以及獲得相關(guān)的許可，進(jìn)而確保項(xiàng)目能夠符合《候鳥(niǎo)協(xié)定法案》、《禿鷹與黃金鷹保護(hù)法》和《瀕危物種法案》等相關(guān)法律。

　　美國(guó)漁業(yè)和野生動(dòng)物服務(wù)機(jī)構(gòu)主任丹．艾什（DanＡshe）表示，如果開(kāi)發(fā)商遵循指導(dǎo)意見(jiàn)，這是自愿行為，并非法律效力，新規(guī)定不足以保戶證野生動(dòng)物。他說(shuō)：“如果由于風(fēng)電建設(shè)導(dǎo)致鳥(niǎo)類死亡數(shù)量增加，我們將會(huì)努力推出棲息地保護(hù)計(jì)劃。”

　　環(huán)保組織美國(guó)奧杜邦學(xué)會(huì)對(duì)本次意見(jiàn)表示支持。學(xué)會(huì)的總裁戴維?亞諾德（DavidYarnold）說(shuō)：“美國(guó)需要越來(lái)越多的可再生能源，風(fēng)能在其中起到了關(guān)鍵的作用。但自然資源保護(hù)者不能二者兼顧，我們不能在說(shuō)需要可再生能源的同時(shí)，又指出建造風(fēng)電廠不安全。通過(guò)與環(huán)保機(jī)構(gòu)合作，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得了強(qiáng)有力的支持，創(chuàng)造了就業(yè)，同時(shí)野生動(dòng)物也得到保護(hù)。新規(guī)定使野生動(dòng)物保護(hù)和清潔能源發(fā)展達(dá)到雙贏的效果。”

　　然而，美國(guó)鳥(niǎo)類保護(hù)組織卻認(rèn)為自愿性指導(dǎo)意見(jiàn)“無(wú)法可依”，對(duì)保護(hù)鳥(niǎo)類免受風(fēng)能影響的作用甚微。該機(jī)構(gòu)的風(fēng)電項(xiàng)目協(xié)調(diào)員凱莉?福樂(lè)爾（KellyFuller）說(shuō)：“美國(guó)鳥(niǎo)類保護(hù)組織支持對(duì)鳥(niǎo)類友善的風(fēng)電項(xiàng)目。很遺憾，本次自愿性指導(dǎo)意見(jiàn)會(huì)引發(fā)更多的法律糾紛，政府對(duì)這些項(xiàng)目的補(bǔ)貼還會(huì)增加。美國(guó)人真正需要的是既環(huán)保又保護(hù)鳥(niǎo)類的風(fēng)電項(xiàng)目。”

　　美國(guó)鳥(niǎo)類保護(hù)組織表示，采取強(qiáng)制性許可體系可以確保風(fēng)電項(xiàng)目的合理開(kāi)發(fā)，但美國(guó)內(nèi)政部沒(méi)有采納他們的建議。該組織稱：“在沒(méi)有明確的法律條款情況下，大規(guī)模的修建風(fēng)電廠將會(huì)導(dǎo)致美國(guó)在2030年有超過(guò)百萬(wàn)的鳥(niǎo)類死亡。我們的提議不僅能保護(hù)鳥(niǎo)類，還可以為風(fēng)電開(kāi)發(fā)提供恰當(dāng)?shù)姆梢罁?jù)。”

　　美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)總裁丹尼斯．伯德（DeniseBode）表示：“為了生產(chǎn)和建筑行業(yè)的就業(yè)、環(huán)境效益以及能源安全，美國(guó)需要更多的風(fēng)能。自愿性指導(dǎo)意見(jiàn)為野生動(dòng)物保護(hù)和工業(yè)設(shè)立了最高的標(biāo)準(zhǔn)。”

　　美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)還表示，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，目前有100多個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目，全美31個(gè)州、8300多兆瓦風(fēng)電廠正在建設(shè)之中。過(guò)去四年間，風(fēng)電占美國(guó)新增電力容量的35%，僅次于天然氣；現(xiàn)在美國(guó)風(fēng)電容量相當(dāng)于全球風(fēng)電裝機(jī)的20%以上。