眼下,以核電裝備制造為主打的產業園區正加速落戶我國各地。四川省天府新區眉山區域仁壽視高經濟開發區近日就簽下了一筆70億的核電項目大單。據悉,該項目以核電新能源機械制造加工、高端裝備制造、電氣設備生產為主,項目占地3000畝,建設工期3年,建成投產后,可解決企業用工4.2萬人,實現年銷售收入200億元,年稅收10億元以上,項目將于今年5月開工建設。
信息顯示,上述簽約項目是國家戰略性新興產業項目,也是眉山建區設市以來最大的工業項目和天府新區眉山區域的重大產業化龍頭項目。項目的實施,將極大帶動仁壽縣戰略性新興產業的快速發展,進一步推動仁壽北部片區經濟增長極發展壯大。
業內分析人士指出,像四川省這樣招商引資發展核電項目,以帶動當地經濟發展的省份很多,原因不僅僅因為核電產業是戰略性新興產業,更在于地方對核電發展以及國內核電市場保持著良好的預期,發展核電關聯產業正成為這些地方經濟發展的新引擎之一。
地方樣本浮出水面
得益于區域優先發展核電,國內相關的裝備制造基地和園區近年來首先在一些沿海省市陸續扎根,如廣東、上海、浙江、江蘇及山東等。依托了三大核電基地的優勢,上述地區近年來吸引了大批制造企業,核電產業集群效應正逐步凸顯,這也成為其他地區(如中西部省份)借鑒的樣本。
中投顧問能源行業研究員任寧浩在接受本報記者采訪時表示,目前我國已經建立和正在建立的核電產業園區規模相對較大,投資總額較高,核電產業園區集群程度較為集中。
據了解,作為浙江省近幾年打造的一塊金字招牌,海鹽核電城是我國目前最具吸引力的核電關聯產業基地之一。目前,該核電城不僅擁有由秦山一期、秦山二期、秦山三期核電站及在建方家山核電項目形成的核電生產基地,更有運行服務、核電生活及核電研發和設備生產基地。
除了浙江,廣東省近幾年也在核電產業園區建設上下足了功夫。目前三大核電裝備產業基地——南沙重型裝備基地、臺山的輔助設備和一些關鍵設備基地及深圳的研發基地已初具規模。而且,大亞灣核電基地所在的深圳市龍崗區也在培育核電技術產業園,旨在于吸引全球關聯和配套企業進駐,打造具有國際競爭力、年產值超千億元的新能源產業集群。
而核電裝備制造業一直走在全國前列的上海,又將目光瞄準了核電服務業。業內人士曾經指出,對技術含量和科技創新水平要求更高的核電服務產業如果發展得好,對上海GDP的貢獻度可能不低于其核電裝備制造業。分析人士預測,未來上海的目標將是構筑起以核電設備制造為主體,兼有核電研發、設計、工程總承包、制造、服務、出口的完整產業鏈體系,成為國家重要的核電產業基地之一。
經濟發展轉型推手
各地核電產業園區的不斷涌現,也帶動了地方經濟的轉型發展。
“地方政府無法忽視核電這個戰略性新興產業所帶來的大好機遇,現在誰能搶先進入市場,誰就有做大做強的可能。”一位業內專家向記者表示,“而且,做大做強后還可以走出去,實現出口轉型升級。尤其是沿海地區天然具備港口資源和領港土地資源,走出去的條件很好。”
信息顯示,浙江省和廣東省近年均將發展核電產業列入省級發展規劃。浙江省政府2011年出臺《核電關聯產業發展規劃》,計劃到2015年初步建成國內重要的核電服務基地和核電設備制造基地。相關數據顯示,2009年浙江省核電設備銷售產值近20億元,核電關聯設備制造企業的銷售產值400億元左右,核電建筑安裝等核電服務產值21億元。2008年、2009年該省核電設備銷售產值同比增速分別達到36%和68%。
而廣東省政府日前公布的《廣東省戰略性新興產業發展“十二五”規劃》指出,要依托核電站建設和重點優勢企業,采取與國內外核電關鍵設備和核島輔助設備制造企業合作的模式,推動形成具有國際競爭力的核電裝備制造產業集群。
政府的重視可見一斑。而核電產業園區的吸引力具體有哪些?
“建立這些產業園區對地方經濟發展的作用已初步體現,具體體現在三方面,首先,帶動了地方經濟增長,提高了就業和解決資源緊張的問題。其次,進一步促進當地發展新能源,這對改變能源結構和優化產業結構具有深遠意義。第三,核電產業園區的建立,能改變地方單一經濟增長方式,促使部分地方企業從粗放式增長向集約型增長轉變,同時有利于加快這些地區工業化進程,促進地方經濟健康、持續性發展。”任寧浩告訴記者。
沿海經驗可資借鑒
正當沿海地區如火如荼地謀劃和實施核電產業集群化發展時,內地省份也開始摩拳擦掌并付諸行動,如湖北、四川和湖南等。
“沿海的核電產業園區比內陸地區籌劃和建立的早,在園區規劃、招商引資和協調發展等方面,對內陸省份建立類似園區有一定的借鑒意義。”上述業內專家表示,“早在兩年前,業內就指出,一些地區的核電產業如果不能形成大聯合、大合作的格局,很可能失去競爭優勢,這一點后續建設的園區都得考慮。”
任寧浩分析認為,沿海省份的經驗借鑒首先表現在園區選址上,由于核電發展受資金、環境污染、不可抗因素影響較大,所以在選址上盡量選取一些相對較偏僻、受臺風影響較弱、產業集群效應較廣的地區或省市。其次表現在招商渠道上,由于核電產業園區要大量的資金啟動才得以運營、而核電發展需大批資金、技術密集型企業進駐,這樣就迫使核電產業園區需考慮資金、技術等問題。最后,融資渠道上,除了傳統的銀行融資外,核電產業基金的建立與運行,對核電園區持續性發展極為重要。