“現在地方政府采購LED路燈已從試點推廣變成普及應用，往往一個路燈項目的訂單量就達到上萬盞。”近日，山東燎原發光LED事業部銷售總監蔡興茂對記者表示，以前地方政府做LED路燈試點工程，一個訂單才幾百盞，多則也不過一千盞。

　　“燎原發光今年前兩個月的訂單就已是去年同期的三倍，而且每個訂單都是上萬盞以上。”蔡興茂表示，目前的市場火熱程度應該歸功于地方政府節能減排項目的推動。

　　近日，國家財政部聯合發改委、科技部宣布對“2012年半導體照明產品財政補貼推廣項目”進行國內公開招標，產品涉及室內照明和道路照明。這是繼2011年首次推出LED照明財政補貼政策之后，發布的新一輪補貼項目招標。

　　不過，四川一家路燈企業負責人張總卻有著自己的看法：“國內LED路燈市場有過度開發的嫌疑。”LED路燈的產品成熟度還不足以得到大規模推廣，過快地推動帶來的不是技術的進步，而是非理性投資。

　　可持續性成疑

　　“路燈最大的問題是現在的產品還不成熟，并不合適用于大規模的推廣。亮度、照度等技術指標和可持續性并沒有得到完整的驗證。”張總說。

　　相關數據統計，2006年國內LED路燈企業只有40家左右，但截至目前，LED路燈企業已經達到1400余家。

　　“在過去幾年，LED路燈每年都有幾百上千個問題被發現，幾千個專利在申請，這意味著技術成熟度還是不夠的。”張總指出，LED路燈需要穩定的發展三到五年，三到五年后技術和流派的成型是可以做到的。現在突然以這么大動作去推動，可能LED路燈技術還沒有成熟，整個市場空間就已經被全部消化了。

　　張總表示，過快地推動帶來的不是技術的進步而是非理性投資，產品的開發度和成本的下降空間都將被浪費掉。而市場是一種有限的資源，無法實現可持續性。

　　高工LED產業研究所(GLII)數據顯示，2011年中國LED路燈總產量(不含隧道燈)達68萬盞，同比增長58%，其中國內LED路燈安裝量達53萬盞，同比增長51%。

　　“地方政府受政績驅動，會有在短期內把路燈替換掉的沖動。”北方一家路燈企業負責人指出，LED路燈發展到最后必然會形成國資背景的企業一支獨大的局面，“企業不再要求創新，不靠技術、不靠降低成本，而是靠去跟地方要資源。”

　　投資換市場

　　“路燈銷售渠道分為EMC、工程直銷和外貿三種方式，而目前，投資換市場之風開始日趨盛行，并有愈演愈烈之勢。”張總表示，現階段LED路燈還沒有完善的技術路線可供大家使用，各種技術流派都有，由此會造成極大的資源浪費。而短期內，政府以市場換投資，企業投資換市場，LED市場可能會在未來兩三年內變得更加混亂。

　　投資換取的LED路燈訂單

　　據三安光電2011年年報顯示，來自安溪縣國有資產投資有限公司、蕪湖市住房和城鄉建設委員會和淮南市城鄉建設委員會三家客戶的營業收入高達5.69億元，占公司2011年LED應用產品收入比重的98%。同時，這三家單位也是三安光電的前三大客戶。

　　“投資換市場短時間內可以達到高業務的增長，”張總表示，投資換市場必然造成企業的資金成本、財務成本和負債的急劇上升，造成公司其他資源的不可持續性。“目前國內有過類似操作手法的上市公司，其財務成本普遍都在10%以上。”

　　比如，一家上市企業上市募集資金僅有五六億，但由于需要投資換市場，在某一項目又要投資二三十億。于是這家上市公司不得不采取信用擔保或者股權質押的方式，從銀行渠道融資。但現在國內銀行的資金成本都在10%以上，作為實體企業，不可能每年有200%-300%的增長。一旦企業被帶入這種可怕的負債境地，持續三到五年時間，對這家企業的打擊就會非常大。

　　三安光電年報顯示，2011年末，公司負債總額高達35.03億元，同比去年增長216.08%。

　　路燈的另一推廣模式EMC也是飽受爭議，“用EMC推廣路燈比賣路燈還難，回收期8-10年資金才能得到合理回報，風險如何規避?更深層次的問題是企業還將面臨政府換屆的風險。”中國臺灣一家路燈企業負責人王生指出，EMC的成功案例更多的還是在商業領域。

　　對此，王生指出，國內LED路燈工程要改變目前的非市場化運作模式，必須把政府對路燈的采購權市場化。他提出了一個解決方案，即當地政府要改造一個路燈項目，這段路首先由項目公司通過招投標的方式承包，如此一來，承包方最終選擇哪家公司的LED路燈就會更加商業化。

　　政策是把雙刃劍

　　“雖然國家相關部門推出了很多示范項目補貼政策，但最后資金的落實才是市場能走到哪一步的關鍵。”王生表示，之前一些示范工程項目最后以失敗告終主要有兩個原因，一是資金不到位，二是產品還不夠成熟。

　　當然，國家的相關扶植政策還是得到了大多數企業的肯定。

　　“政府的本意是為了推動LED路燈市場的發展，我們也會去積極投標，贏得市場話語權。”張總表示，因為一旦中標，其他的LED路燈項目也非常愿意尋求與公司合作。而且，這是一個很好的品牌宣傳機會。

　　然而，地方政府拿出資金扶植LED路燈產業，出于稅收和政績的考慮，當地企業會是其首選。LED路燈市場仍然存在嚴重的地方保護主義，幾年來絲毫未有改觀。

　　“中國的路燈市場是關系的市場，考察的不是產品的質量和性價比。由于市場的不正常導致很多不成熟的產品流通。”王生表示，市場對產品的導向不是指向產品品質和性能，使得很多路燈企業的精力不是放在產品研發上。

　　王生透露，作為一家臺企，他們路燈的銷售渠道的建立是選擇跟當地的強勢企業合作。“合作是全方位的，包括技術合作、品牌合作和核心部件供應。”

　　于是，降價銷售成為未中標的企業爭奪市場的有利砝碼。

　　目前國內LED路燈的市場價格在20-40元/瓦區間，今年路燈價格還有很大的下降空間。