上星期四德國發布下調補貼的提案,并且為了抑制搶裝潮,希望把生效期限提前到3月9日,如此迫在眉睫的時限讓所有光伏產業急的像熱鍋上的螞蟻,甚至有主要市場在德、意兩國的廠家非常悲觀的看待其2012年的出貨情況,然而實際上真正的結果還具有很大的不確定性,本篇文章的目的即是對德國在接下來的時間可能發生的情況作一個點評及分析:
1.3月9日仍未定案:
目前這一套方案僅止于政府達成共識,但在議院是不是能通過還是個未知數,尤其是距今只剩不到兩周,減去需要的準備期,只剩不到一星期的時間讓他們在議院上討論,以及如何消除代表光伏產業的反對黨的疑慮。根據最新的消息,包括執政黨基民黨內部自身以及社民黨和綠黨的成員都加入了反對該削減補貼規定的聯合上書,幾乎可以確定3月9日是不可能實行的。
2.議院妥協在4月1日,減少一次性下調的比例而改為增大每月下調比例:
這是目前可能的方案,因為大家都知道德國的下調是必須的,目前的回報率仍然過高,但是在政治觀感里面,一次性的調降會造成更激烈的反應,包括突然的搶裝,和光伏企業的反抗,因此政治人物改用溫水煮青蛙的方式慢慢調降,但增強力度,可以同時下降上述的兩個問題引起的反對聲浪,并且得到較多的民眾支持。然而即使如此原來的削減方案在4月1日生效的可能性仍舊存在。
3.不會在4月1日生效,補貼方案全部否定重新提請新的法案:
這是最為樂觀的也是可能性較小的情況,就像前面講的,德國下調補貼是必須的,不管是回報率過高的問題還是突然的搶裝并網,都給政府帶來不小的負擔和壓力。即使真的發生了,按原本制定的,德國在7月1日將有至少15%的調降量。
4.4月1日之后呢?
其實正如在前幾天所發布的分析中所提到的,德國目前的FITs補貼率已經對分布式的家用屋頂項目不再造成影響了,目前德國每度的家庭用電價錢是0.24歐元左右,經過這一波調降后,小型系統的FITs補貼率將從0.2443歐元調降至低于0.2歐元,也就是說,對德國家庭用戶而言,他首先將考慮滿足供自己家用所需用電的獨立家用系統,而不是再優先考慮發電后并入公共并網從而獲得補貼的回報。當這樣的趨勢一旦形成,整個德國的光伏安裝市場上會出現兩個變化,儲能電池系統將變成安裝家用獨立光伏系統中必備的設備,因為光伏發電畢竟還是受到天氣的影響,如果沒有一個可供調節電力的儲能設備,對使用電器的穩定性會有一定程度的傷害。
另一個變化則是以小區為單位的安裝情況將會有所提升。正如前面所講到的,儲能設備將會變成必備品,而以小區為單位作成電力調節池將可以大大的降低成本,因此在成本考慮下,以小區為單位的安裝情況將會有所上升。
德國的安裝形式長期以來都是以屋頂的小型系統為主,比如說在去年九月,德國30kW以下的安裝量將近40%,若將范圍放寬到1MW之下的系統的話,則超過了70%,因此我們認為一旦德國的安裝商及民眾認識到這樣也會是不錯的一個獲益形式的話,德國將仍舊維持其較高且穩定的安裝量,最重要的是,這將不再需要政府對光伏產業任何的投入,政府政策將也無法對分布式的屋頂項目造成影響,唯一的影響將會是當可再生能源占發電比例到達一定規模,德國開始下調電費(考慮進通膨及安裝速度,至少在五年內看不到這可能性),如此一來會侵蝕原本預測的電費上漲程度,只有這樣才會對IRR造成影響。