環保部常務會議近日討論并原則通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標(送審稿)》(簡稱《核安全規劃》)。《核安全規劃》將在進一步修改后報請國務院審批。《核安全規劃》提出了核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標的指導思想和總體目標。
中投顧問新能源行業研究員沈宏文表示《核安全規劃》的重點是加強對核電安全的監管,從而提高核電設施以及核電利用的安全水平,降低輻射環境安全風險,保障核電站的運營安全、環境安全以及公眾的健康,推動核能以及核技術利用事業的安全、健康、可持續發展。
整體來看,核電安全標準的提高對于保障核電站運營安全具有重要作用,但是可能會對核電發展速度產生一定沖擊,導致核電發展速度放緩。沈宏文認為,在安全和速度之間需要尋找合適的平衡點,注重速度而忽視安全必將導致切爾諾貝利、三哩島、福島事故的重演。盡管核電安全標準的提高造成核電發展門檻提升,審批速度放緩,但是核技術利用的安全性卻因此而得到了提高。
中投顧問研究總監張硯霖表示,福島核事故引發了全球范圍內對核電安全的關注,國內的核電審批也因此而中止。隨著《核安全規劃》的出臺,核電安全標準大幅提高,核電審批的大門或將很快打開。塞翁失馬焉知非福,國內的核電企業應當從日本的核事故中充分吸取教訓,始終將安全置于發展的首位。
中投顧問發布的《2011-2015年中國核電設備市場投資分析及前景預測報告》顯示,中國原定的核電發展目標是到2015年實現裝機容量4000萬千瓦,到2020年實現裝機容量8600萬千瓦。但是受核電安全事故以及核電審批暫停的影響,實際目標可能會有所下調,但是長期發展目標不變。