根據中國電力企業聯合會日前公布了《2011年1-10月份電力工業運行情況簡要分析》認為，盡管新增裝機規模較去年同期上升，但新增火電裝機規模仍在下降，在今夏和今冬來水不好、水電設備利用小時數大幅下降的情形下，無疑給未來用電缺口埋下隱憂。
據中電聯分析，總體來看，第三季度以來基建新增裝機規模高于上年同期。今年截至10月份，全國基建新增發電產能（正式投產）6037萬千瓦，比上年同期多投產366萬千瓦，主要是第三季度以來新增裝機容量比上年同期多330萬千瓦左右。但1-10月，全國火電新開工發電裝機規模比上年同期減少1322萬千瓦，其中火電新開工規模比上年同期減少1443萬千瓦，同比下降49.4%。10月底，火電在建規模比上年同期減少2122萬千瓦，同比下降24.9%。
根據中電聯的統計，全國6000千瓦及以上發電設備容量以及火電設備容量同比分別增長10.5%和9.1%，分別低于1-10月份發電量和火電發電量增速1.8和5.2個百分點，這表明電力設備裝機容量的增速持續低于發電量增速，未來電力供需平衡將逐漸受到此因素影響。
與此同時，10月份水電出力繼續同比下降，水電設備利用小時為“十一五”以來同期最低水平。中電聯數據顯示，1-10月份，全國規模以上電廠水電發電量5175億千瓦時，同比下降2.2%，2005年以來同期首次出現同比負增長。在今冬來水形勢持續偏枯情形下，冬季水電生產形勢不容樂觀。在火電裝機增長放緩、水電“貢獻”降低的雙重因素作用下，今冬明春出現較大電力缺口的可能性將進一步提高。
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