由于高煤價而造成的政策性虧損已讓眾多火電企業叫苦不迭,新的大氣排放標準又讓其背上了“額外”負擔。面對史上最嚴厲的強制性減排,它們能否經得起這場生死考驗?
長期處于虧損狀態的火電行業再一次被推上了進退兩難的境地。
環保部一份新的《火電廠大氣污染物排放標準》給火電企業戴上了“緊箍咒”,這個在業內人士看來史上最嚴的標準,足以讓已經命懸一線的火電窒息。
2012年1月1日即將實施的新標準,不僅相比于原標準大幅度提高了火電環保準入門檻,而且與歐美等發達國家相比,亦更為嚴厲。
那么,當前的中國是否需要如此嚴格的排放標準?
在政策制定者——環保部看來,面對我國當前環境難以承受的壓力和日益嚴峻的形勢,迫切需要提高各行業的排放控制要求,降低排放強度,切實兌現環境成本。
而對于執行者——火電企業而言,這樣的排放要求無異于一場生死考驗,中國電力企業聯合會秘書長王志軒坦言,這是一項火電企業不可能完成的任務。這位曾經從事多年火電環保工作的專家認為,如果嚴格按照環保部的排放標準,火電企業的出路只有兩個:倒閉或者造假。
按照新的排放標準,在治理二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物方面,中國現有絕大部分機組需要更換或重新上馬脫硫、脫硝和除塵裝置,這對已經長期處于虧損狀態的火電企業而言無疑是雪上加霜。
在火電企業與環保部相互掣肘之時,利益的另一方卻在暗中得意,在這一標準下,脫硫、脫硝和除塵設備市場會因此被激活,數千億的下游市場空間在今后幾年將會急速爆發。
然而,中國相關企業卻未能因此而樂觀,因為中國企業并不掌握上述設備的核心技術,也因此有人判斷,外資設備商將成為這場游戲的最終受益者。甚至有人稱,這一標準的出臺,是國外設備商綁架了中國環保部。
在狂奔的經濟快車中,環境污染越來越成為制約中國未來可持續發展的瓶頸,而治理大氣排放和環境污染也成為中國在國際社會上面臨的最大壓力之一。因此,作為環保部門制定更加嚴厲的排放標準無可厚非。
但中國畢竟有自己的特殊性,如何在經濟發展與大氣排放上求得平衡,“度”的把握尤其重要。我們既不能為減排而因噎廢食,也不能為了經濟發展而不顧環境。
記者在采訪過程中了解到,面對新標準,火電企業似乎還沒有完全做好準備。一個月之后,新的排放標準即將實施,火電企業能否從非“倒閉”即“造假”的兩難中走出來,尋找到既“減排”又“發展”的第三條道路?我們拭目以待。