近些年來，國家對公路、鐵路、水利、保障房等基礎設施建設投資力度持續加大，直接拉動了對工程機械的需求，作為工程機械的主力軍--挖掘機市場發展迅速。與此同時，二手挖掘機以價格便宜、性價比高的優勢逐漸得到用戶的認可，銷售量迅速上漲。二手挖掘機市場迅速發展的同時，也暴露出二手挖掘機行業法律法規不健全、稅收體系不完善、評估標準不統一等問題，本文將從中國二手挖掘機市場現狀、存在的問題及未來發展方向三方面對中國二手挖掘機市場進行分析闡述。

　　外資品牌占據大部分二手挖掘機市場份額

　　目前在中國二手挖掘機交易市場上，基本都是以小松、日立、卡特彼勒等國外品牌為主，尤其是小松、日立等日系品牌對中國二手挖掘機市場影響較大，主要原因是日本是世界最大的二手機輸出國，已經形成了穩定的二手機貨源，中國大量的二手機貨源絕大部分都是從日本流入中國。根據二手挖掘機的來源途徑，我們可以把目前市場上流通的二手挖掘機分為以下四類：

　　1、進口二手挖掘機：主要以小松、日立等日本品牌為主；

　　2、在市場上使用的經過一次或多次轉手的二手挖掘機：基本都是通過民間交易流通到二手挖掘機市場；

　　3、租賃公司轉出的二手挖掘機：主要以使用3～5年的機器為主；

　　4、經過翻新的二手挖掘機：由挖掘機生產廠商、經銷商或翻新工廠翻新制造的二手挖掘機。

　　此外，還有很多質量低劣的拼裝設備也占據著一定市場份額，這類設備往往是私人之間的交易，設備質量、性能極差，一般只經過小修小補或不修補，有的甚至用報廢設備組裝而成。

　　根據慧聰鄧白氏研究了解，目前中國二手挖掘機以進口及民間交易為主，這兩類設備占二手挖掘機總量的80%以上；而中國的經營性租賃公司還沒有形成一定規模，對二手挖掘機市場影響不大。值得關注的是，近兩年外資、內資挖掘機廠商及經銷商二手機翻新、再制造業務發展迅速，未來很可能發展成為中國二手機的重要來源渠道之一。

　　眾所周知，挖掘機按品牌可以分為歐美系、日系、韓系和內資業四類。卡特彼勒是歐美系品牌的代表，2006年卡特彼勒在上海的再制造工廠投入運行，隨后2009年卡特彼勒與玉柴合作開展發動機的再制造業務。緊隨其后，沃爾沃在2011年也在中國設立了首家授權二手設備維修中心。

　　日本在二手挖掘機的翻新、再制造業務方面積累了豐富的經驗，已經形成規范的二手挖掘機翻新、再制造業務操作流程。2000年后，小松和日立將日本成熟的二手挖掘機翻新、再制造業務模式引入中國，推動了中國二手挖掘機市場的發展。

　　日本針對二手機回收評估、零部件翻新/再制造、翻新設備再銷售等各個環節均有設計詳細的評估標準及操作標準，確保經過翻新再制造的產品能夠達到用戶對二手機的品質要求。

　　韓國品牌斗山2008年與武漢千里馬工程機械有限公司合資設立再制造工廠，開始在中國開展再制造業務，2010年該工廠建成投產。

　　近幾年中國挖掘機廠商也逐漸開展翻新、再制造業務，如2011年三一重工在天津、唐山等地投資設立再制造工廠，柳工也投入7000萬元建設零部件再制造基地和整機再制造中心，整體來看，中國挖掘機廠商在二手機翻新、再制造業務方面還處于剛起步發展階段。

　　目前，挖掘機生產廠商、經銷商主要通過以舊換新的方式回收二手挖掘機，然后再對二手挖掘機進行翻新、再制造，挖掘機生產廠商或經銷商開展二手挖掘機業務的目的是為了促進新車的銷售。內資品牌由于剛剛開展二手挖掘機以舊換新業務，以舊換新業務的占比非常低，而外資品牌以舊換新銷售量占總銷售量的比例大多為10%左右，未來這一比例還將繼續增加。

　　相關體系不完善是現存最大問題

　　中國的二手機挖掘機市場經過10多年的發展，雖然目前具有一定的市場規模，但中國的二手挖掘機市場還不成熟穩定，還是處于發展起步階段，在二手挖掘機市場的運營管理中，還存在諸多問題：

　　首先，缺乏健全的法律法規來監管、規范中國二手挖掘機市場。雖然近些年國家相繼出臺了部分二手機械的政策法規，但沒有形成完整、規范的體系，還有很多法律空白，例如現在市場中存在銷售本應報廢的二手挖掘機、私人交易導致稅收管理存在空白地帶等現象。

　　其次，國家尚未制定統一的相關稅收體系。各省對二手設備交易中的稅收基本上都按當地政策執行，有的按增值稅征收，有的按營業稅征收，最高的17％，最低的2％，稅率高低相差懸殊，稅收標準不統一也是制約市場發展的關鍵因素。并且生產廠商或經銷商再回收舊機器的時候，面對的往往是個人客戶，無法開具發票，這勢必也會增加廠商或經銷商的經營成本。

　　再次，二手挖掘機評估體系不統一。雖然各工程機械制造商均有各自獨立的二手挖掘機的價值評估標準，但尚未形成一套統一的科學的二手工程機械評價標準，部分工程機械制造商或經銷商在實際評估工作時缺乏科學依據，隨意性較大。由于缺乏相應的規范性國家標準，也使得買賣雙方在二手挖掘機產品認定上分歧較大，進而影響了二手挖掘機交易的有序暢通。

　　最后，翻新、再制造業務成本較高，經營企業基本維持微利經營。造成這種局面的原因主要有兩方面：一方面中國工程機械行業對設備的保養重視程度不夠，尤其是中國挖掘機用戶基本以個體用戶為主，對挖掘機的保養維護投入較少，造成回收后的挖掘機零部件損害嚴重，在此基礎再進行翻新、再制造的成本必然較高。另外一方面，中國挖掘機用戶對二手挖掘機還沒有形成正確的認識觀念，認為二手設備價格就一定要低廉，翻新再制造后的挖掘機成交價格不高，利潤空間小，再加上國家在稅收方面沒有優惠措施，翻新再制造業務只能維持微利經營，有的甚至虧損經營。

　　規模化、低齡化、規范化是未來的發展方向

　　未來中國二手挖掘機市場發展最大的特點是規模化。經過十多年的快速發展，中國已經成為世界最大的挖掘機市場，未來隨著挖掘機的使用時間推移，將有更多的二手挖掘機流向市場，中國將可能成為世界最大的二手挖掘機市場。同時，中國挖掘機市場結構也將發生變化：沿海發達地區挖掘機市場逐漸趨于飽和，未來新車銷售量將逐漸下降，而二手挖掘機憑借其性價比等優勢銷售量將逐漸上升；隨著國家對中西部地區建設投資力度的加大，挖掘機市場的重心開始移向中西部地區，并且由于未來將有大量二手挖掘機流向中西部地區，對中西部地區新車的銷售將造成一定沖擊，中西部地區將形成二手挖掘機與新車相互競爭的市場格局。

　　未來二手挖掘機產品將向低齡化的方向發展。近些年，中國工程機械租賃行業發展迅速，除了第三方租賃公司外，越來越多的生產廠商和經銷商陸續開展租賃業務。無論是第三方租賃公司還是生產廠商、經銷商，為了提高設備綜合盈利能力，兼顧二手設備退出渠道時的價值，通常在3～5年便會將租賃設備更新出售到二手機市場，個體用戶基本會在大修之前將設備出售到二手機市場。但由于近幾年經濟不穩定，二手機業務又存在經營風險，設備更新時間也逐漸縮短，大量2～3年的設備也開始流通到二手機市場中，二手挖掘機市場產品低齡化將逐漸顯現。

　　最后，中國二手工程機械正逐漸向規范化、成熟化的方向發展，2009年全國設備租賃及二手設備專業委員，完成了《二手設備流通技術規范通則》標準的制定和報批工作，于2010年3月1日起正式頒布實施；2010年9月，開始啟動“二手挖掘機、裝載機、混凝土泵車、汽車起重機”等四項流通技術標準的起草工作。未來中國二手機市場將在法律法規、稅收體系、評估體系等方面繼續發展完善。