今年前7個月，我國紡織機械進口速度進一步加快，累計進口26.9億美元，比去年同期增長28%，高于2006年全年增幅8.8個百分點。隨著中歐紡織品協議2007年底即將到期，國內很多紡織企業加大了紡機進口力度，從而引發紡機進口量大增。 南京海關統計，2007年1～7月，江蘇口岸進口紡織機械及其零附件3.36億美元，比上年同期增長36.4%。上海海關數據顯示，2007年上半年，上海口岸共進口紡織機械7.1億美元，比上年同期增長43.7%，增幅提高達28.5個百分點。據了解，在中國紡織業第一縣———浙江紹興縣，時常可以注意到街頭的兩股車流———一股車流往外運送淘汰紡機，一股則運來嶄新的紡機。 備戰未來市場 專家分析紡織機械出現進口熱潮的原因有兩個，一是國內投資升溫和產業升級驅動，二是國家產業政策推動。 2007年底和2008年底，中歐、中美紡織品協定將先后到期，紡織企業對出口市場景氣度預期提高。同時，在經歷了2005年出口市場的混亂局面后，大多數紡織企業開始認識到提高技術水平和產品附加值的重要性，紛紛加大了對生產設備升級的投入。當前國產紡織機械還難以滿足國內紡織產業升級與換代的需求，高速、高效、自動化程度高的高端設備依賴進口的狀況短期內無法扭轉。如需求量很大的高速、高效、自動化程度高的高端設備短期內還要依賴進口。以無梭織機為例，國產噴氣織機的轉速僅為國外同類產品的一半左右，90%以上高端產品不得不依賴進口。 為鼓勵國內紡織行業加快產業升級是紡機進口加劇的另一個原因，同時，紡機進口的大幅增長與國家平衡貿易、促進進口的宏觀政策亦有很大關系。據悉，我國自4月1日起，取消了23類紡織機械的進口許可管理制度，進口程序的簡化在一定程度上刺激了企業進口的熱情。有關人士預計未來一段時期紡織機械進口會延續快速增長的勢頭。據了解，民營企業紡機進口增幅如此之高，更說明在目前“準配額體制”下，出口受到抑制的民營企業，也有擴張產能、搶占未來歐美市場的沖動。 勞動力成本的上升也讓企業求助于機器。進口紡織機械中數量最大、增幅最猛的是搖紗機、絡紗機和自動絡筒機，這些都是勞動力替代型機械。近年來，國內人工成本不斷加大，招工難成了紡織企業面臨的普遍難題。企業因此大量進口自動化設備，以緩解用工壓力。 調整政策助力紡機國產化 財政部決定“從2007年7月1日起，對新批準的內外資項目進口所有規格的自動絡筒機（細絡聯形式的除外）和噴氣織機一律停止執行進口免稅政策”。作為過渡措施，自2007年7月1日起至2007年12月31日止，對所有規格自動絡筒機和噴氣織機實行關稅稅率為零的年度暫定稅率。許多紡織企業在一定程度上充分利用過渡期進口國外設備。 自2007年1月1日起，我國就已經實行了針對國內紡機制造企業開發、生產自動絡筒機、高速噴氣織機而進口的部分關鍵零部件所繳納的進口關稅和進口環節增值稅先征后退的政策。但是，政策明確規定：所退稅款作為國家投資處理，轉為國家資本金，主要用于企業新產品的研制生產以及自主創新能力的建設。而此次政策的核心在于對進口關鍵零部件實行退稅的同時，取消相應進口整機的免稅政策。 對于我國的紡機制造業而言，這是一個等待了近10年的利好消息。在過去特定的歷史時期，國家政策規定整機進口紡織機械可免關稅，但須報批；紡織設備零部件進口需交納關稅。那段時期，我國紡織機械的水平還比較落后，適應不了我國紡織行業快速發展的實際需要。為了滿足紡織業對先進裝備如饑似渴的需求，國家根據紡織業整體的實際情況，出臺了相應政策。