往年，山東水泥市場在經過7-8月雨季淡季后，將迎來類似于房地產業“金九銀十”供不應求的銷售旺季，而今年卻不尋常，受國家整體經濟形勢及增速放緩預期的影響，固定資產投資增速回落，山東水泥市場供大于求矛盾日益突出，9月份驗證了旺季市場并未快速啟動，市場倒逼水泥企業，減產已成水泥企業的不二選擇，剛進入十月，國慶假日期間，廣大山東水泥企業就不得不實行第二次停窯限產保價行業自律統一行動，而第一次實行停窯限產保價行動的時間是在雨季中的7月份。
有專家指出：從供給上看，近幾年山東水泥產能釋放較快，以山東濟寧區域為例：今年的新增產能就有濟寧海螺日產5000噸線及微山山水日產5000噸線的相繼投產與產能釋放，另據統計今年1-8月份，全國水泥累計產量13.2億噸，同比增長18.42%，較上年同期增幅擴大1.7個百分點，較上年同期累計水泥產量增產1.4億噸，而山東省在7月份全行業停窯限產保價的背景下累計生產水泥已達1億噸，同比增長8.46%，產量雖居全國第一，但產能過剩矛盾不容回避。從需求上看，8月份以后，中國經濟增長速度則回落，房地產、鐵路、機械、造船、汽車等行業投資降速，水泥需求減弱，國際市場上，美國將繼續堅持量化寬松政策將導致美元貶值，人民幣升值態勢加劇將使水泥企業出口難度加大，全國水泥產量已呈現收縮態勢，產量增幅繼續回落，山東水泥市場旺季也不會很旺，供不應求的“金九銀十”難現。
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