渝確立“區(qū)域限批”等多種制度和手段防治水污染

時(shí)間:2011-10-08

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導(dǎo)語(yǔ):為了保護(hù)三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境安全,重慶市制訂出臺(tái)了相關(guān)區(qū)域和流域水污染防治辦法,將區(qū)域限批、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等制度和措施上升為地方性法規(guī),力求運(yùn)用多種防治手段保護(hù)水環(huán)境安全。

  為了保護(hù)三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境安全,重慶市制訂出臺(tái)了相關(guān)區(qū)域和流域水污染防治辦法,將區(qū)域限批、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等制度和措施上升為地方性法規(guī),力求運(yùn)用多種防治手段保護(hù)水環(huán)境安全。

  根據(jù)今年10月1日正式施行的《重慶市長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)及流域水污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),重慶市的任何單位和個(gè)人排放水污染物,不得超過國(guó)家或者本市規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件并執(zhí)行污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。

  《條例》規(guī)定,對(duì)未按期完成水污染防治主要目標(biāo)任務(wù),或者突出水環(huán)境問題未按期解決的區(qū)域(含工業(yè)園區(qū))、企業(yè),環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。同時(shí)規(guī)定,相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)同步暫停審批、核準(zhǔn)或者備案,建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)。

  為進(jìn)一步規(guī)范主要污染物排放權(quán)交易活動(dòng),推進(jìn)主要污染物減排,《條例》規(guī)定,重慶市內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,其新增重點(diǎn)水污染物排放權(quán)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定通過排污權(quán)交易取得。

  環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是提高防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)能力、維護(hù)污染受害者合法權(quán)益的有效手段。對(duì)此,《條例》明確鼓勵(lì)排污單位根據(jù)環(huán)境安全的需要,投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。《條例》鼓勵(lì)采用有利于水污染防治的生產(chǎn)方式和清潔生產(chǎn)工藝,減少向水體排放污染物。

  此外,重慶市要求排污單位必須安裝水污染防治在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,并保證設(shè)施的正常使用,如實(shí)記錄污染防治設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和污染物排放等情況備查。

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