作為中國首批2個10兆瓦大型光伏并網發電特許權示范項目的所在地，“太陽城”敦煌在經歷了80%光伏裝機量無法上網的尷尬之后，或將迎來新的發展機遇。

　　“西北電網公司決定建設一條新的750千伏輸電線路，途經敦煌。”敦煌市發展和改革局副局長趙廷乾介紹。

　　趙所說的這條線路，目前已完成選址、路線勘查，正在上報國家電網審批。“建成以后，敦煌的光伏發電就能大規模發展了。”

　　并網尷尬

　　河西走廊最西端的敦煌，是國內太陽能資源最豐富的一類地區：日照時間長，全年日照時間高達3246個小時以上，年總輻射量為6882.57焦耳/平方米。

　　“大量的戈壁灘開發光伏電場，幾乎沒有拆遷、征地的成本。”趙廷乾說。

　　2009年，中國首批2個10兆瓦大型光伏并網發電特許權示范項目定址敦煌。兩個項目總投資達3.83億元，年設計發電量達3341.57萬千瓦時，上網電價為1.0928元/千瓦時。此后，敦煌的光伏產業發展便停滯下來。

　　“要說發展光伏產業的野心，敦煌在全國縣級縣中也算最大了。”當地一位知情人士說，“最早酒泉做的規劃是到2020年發展成為千萬千瓦級的光電基地，但后來受到很多質疑便擱置下來了。”

　　實際上，2010年5月，國務院辦公廳出臺《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》，提出到2020年在敦煌建成百萬千瓦級以上的太陽能發電基地。但截至目前，敦煌仍未有新的項目建成。

　　“主要還是并網難制約了發展。”國投敦煌光伏發電有限公司總經理任濤說，“敦煌處于負荷末端，目前甚至沒有一座330千伏的輸電線路，嚴重制約了太陽能發電的外送。”

　　此前，曾有消息稱，目前敦煌這兩個10兆瓦光伏發電站所發出的電，僅有20%能夠上網，其余均“被曬太陽”。

　　9兆瓦項目扎堆

　　一位業內人士也向本報記者透露，目前敦煌所確定的新增光伏裝機項目，只有省發改委批準的95兆瓦。“其中，中廣核18兆瓦、國投18兆瓦、國電9兆瓦、浙江正泰50兆瓦。”

　　之所以每一項目的裝機容量都是9兆瓦的倍數，是因為10兆瓦以下光伏項目的審批權在于甘肅省電力公司，而更大的并網項目需要國家電網審批。“正泰的50兆瓦項目就需要國家電網審批。”趙廷乾透露，“中廣核和國投18兆瓦的項目，則是由省里分批次，每次按照9兆瓦的規模批的。”

　　地方采用如此手段規避審批權限制，以往就曾在風電項目中出現，使得電網建設與風電裝機速度、規模不匹配，導致大量風電棄風。趙廷乾也承認敦煌的光伏發電今后有可能遭遇同樣的尷尬。

　　據了解，正泰的項目是甘肅省政府的重點項目，除了在敦煌有50兆瓦，剩下的在金塔有40兆瓦，阿克塞有10兆瓦。目前，該項目已經開工，預計今年底建成。“但是電網接入系統還未獲批，可能建成就要虧損。”

　　“眼下最重要的，還是要爭取在敦煌建一個750千伏線路的變電站。”趙廷乾說，敦煌市政府計劃爭取5年達到百萬千瓦級的思路，所以每年需要以20萬千瓦（相當于200兆瓦）的速度向前推進。“只有電網規劃跟得上，我們的目標才能實現。”

　　實際上，得益于今年8月光伏并網標桿電價的出臺，包括五大電力集團在內的許多企業都向敦煌投來了橄欖枝，“目前已有20多家跟我們簽訂了協議，總容量超過2000兆瓦。”趙廷乾透露。