至少最近五年以來,中國鋼鐵工業協會的日常新聞發布,無論多重要,地點總是在其機關樓那間狹小的會議室里。但這一次,卻選擇在釣魚臺國賓館“高調”發布中國版鐵礦石價格指數。
與會嘉賓的身份也有些不同尋常。除了中鋼協、中國五礦化工進出口商會和中國冶金礦山企業協會三家指數編制單位以外,來自發改委、工信部以及商務部等行業主管部門的官員也出席了會議。按照慣例,這些官員很少摻合企業微觀經濟的事。
發改委價格司副司長周望軍的講話揭曉了謎底。他說,建立中國鐵礦石價格指數,有利于引導國內外鐵礦石預期價格的形成,有利于打破國際鐵礦石巨頭壟斷市場的格局,對增強我國議價能力具有標志性的戰略性意義。
這一表述早在情理之中,但是在意料之外。數月前,中鋼協在宣布擬發布中國鐵礦石價格指數時的對外口徑還是“發布這一指數意圖并不在于爭奪話語權,而是希望能夠科學、公正、客觀地反映鐵礦石價格走勢”。但現在中鋼協貌似“來勢洶洶”。
正如周望軍所說“發布鐵礦石價格指數只是萬里長征第一步”,這一指數能否獲得三大礦山的認可才是問題的關鍵。事實上,即使三大礦山采納了這一指數也并不意味著中國就掌握了鐵礦石定價的話語權。
目前,國際上主要有三大鐵礦石指數,分別是環球鋼訊的TSI指數、金屬導報的MBIO指數、普氏能源資訊的普氏指數。其中,普氏能源推出的鐵礦石價格指數作為國際三大礦商季度和現貨貿易結算的定價基礎,已經成為決定鐵礦石價格的官方指數。據悉,普氏近期將在青島對其指數進行推廣。
但業界尤其是國內鋼鐵企業對普氏指數的科學性和真實性一直飽含質疑。據了解,普氏指數的形成主要是通過致電鋼廠、貿易商,以詢價或報價而不是以實際交易價格作為評估價格。為此,業界一直擔心,這有可能為一些貿易商通過操縱價格來影響指數定價埋下隱患。中鋼協對此也一直嗤之以鼻,甚至不屑于對其進行評價。
從這一角度出發,盡管中國鐵礦石價格指數姍姍來遲,但并不排除后來居上的可能。因為即使是三大礦山,出于長遠利益需要,也希望推出一個能夠準確反映市場實際情況的價格指數,以此來準確指導其生產經營與投資決策,避免出現大的失誤。
由此可見,如果能夠客觀反映實際成交價格情況,那么中國鐵礦石價格指數就擁有了成為全球最權威的價格指數的堅實基礎,中國作為鐵礦石最大消費國和進口國客觀上也為此提供了技術上的支持。但這樣的指數顯然不能用來遏制價格上漲,對于中國而言,其更多的積極意義在于準確反映市場實際成交價格情況,避免被人為扭曲,進而保護國家利益。
而最終決定鐵礦石價格的根本因素仍然在于供求關系,而非選用哪種指數。就像周望軍預測的那樣,“只有將來我國工業化、城市化進入后期以后,鐵礦石進口量才可能有所回落”。如此看來,中國可能還要忍受一段沒有話語權的日子。