從“十五”末的1259.6億元到2010年的5536.8億元，“十一五”期間，中國機床工具行業工業總產值增長率高達339.56%。未來五年，我國機床工具行業的產值目標直指8000億元，同時數控機床年產量超過25萬臺，國內市場占有率達到70%以上。“十二五”成績的取得，必然要求在市場、政策等方面建立完善的保障機制和保障措施，引導行業逐步走向“由大變強”。

　　《機床工具行業“十二五”發展規劃》（以下簡稱“《規劃》”）中指出，“十二五”期間要通過優化市場環境、支持功能部件產業發展、加大技術改造資金投入、完善進出口政策、推進中小企業公共服務平臺建設、強化統籌協調機制等六大措施保障行業的順利發展。

　　優化市場環境

　　針對產業發展基礎的市場環境，《規劃》特別指出，鼓勵各行業積極采購和使用國產機床工具產品，在同等條件下優先采用國產設備，特別要鼓勵使用國產中高檔產品和首臺（套）產品，擴大國產產品市場占有率。這意味著，未來五年仍有可能就采購和使用部分國產產品延續甚至新推一系列優惠、保障政策。

　　支持功能部件產業發展

　　《規劃》多處提到數控系統和功能部件產業的發展思路，并指出數控系統和功能部件發展之后已成為制約行業發展的瓶頸。《規劃》特別指出：“要進一步改善數控系統和功能部件產業發展環境，通過各種扶持渠道，集中支持功能部件產業發展，構建起‘主機——配套——服務’緊密結合、完整的產業鏈，形成合理的產業布局。”尤其還將繼續支持數控系統和功能部件生產制造基礎較好的骨干企業，加大研發經費和技術改造資金投入力度，在政策上要進一步向功能部件產業傾斜。鼓勵通過上市、參股等多種形式籌集資金，在加大技術和資金投入的同時，形成利益共同體，取得更大的集聚經濟效益和產業分工效益，進一步推進國產數控系統和功能部件產業的發展。

　　加大技術改造資金投入

　　技術改造是加快我國機床工具行業可持續發展、提升產品技術水平和產品質量的重要手段。《規劃》建議，各級政府主管部門要提高技術改造資金投入集中度，重點投向機床工具、數控系統和功能部件等高檔產品的研發和產業化；要充分發揮中央技術改造政策的支持和帶動作用，調動地方和企業的積極性，擴大融資渠道；技術改造項目要嚴把審查關，既要避免重復建設，又要防止資金分散。

　　完善進出口政策

　　進出口政策歷來對機床工具行業有著十分重要的影響，實際上，進出口政策也是對企業產品結構導向極為有效的政策措施。《規劃》提出，要根據我國機床工具產業的發展狀況，在廣泛聽取有關主管部門、行業協會及企業意見的基礎上，不斷調整和完善進出口政策。并特別指出要進一步鼓勵國產數控機床、數控系統和功能部件等的發展和市場推廣，對中、高檔產品出口給予更多的優惠政策；要充分利用進口關稅和進口環節增值稅的調節作用，做到既有利于進口國外先進設備、引進和借鑒國外先進技術，又能夠留給國內企業一定的市場發展空間，推動我國機床工具行業整體升級，提高國際競爭力。

　　推進中小企業公共服務平臺建設

　　加快中小企業公共服務平臺建設，是落實國家促進中小企業發展政策和機床工具行業發展規劃的重要舉措。《規劃》建議，各級政府主管部門要繼續完善對機床工具行業中小企業的支持政策，進一步發揮公共財政資金的引導作用，為中小企業提供融資、技術咨詢、人才培訓、標準化、檢測、計量等服務，健全中小企業信用擔保體系，研究制訂促進中小企業發展的政策，加快中小企業發展。

　　強化統籌協調機制

　　《規劃》在統籌協調機制方面也提出了建議：各級政府主管部門應在統籌規劃、整體推進、分步實施的基礎上，加強和完善統籌協調機制建設；集中支持優勢企業的高檔數控機床和功能部件等重點發展產品的關鍵技術攻關、產品開發、示范工程和產業化，加快共性技術研究、關鍵技術研究和產品開發，為企業產品升級換代奠定基礎。同時特別指出，要進一步發揮行業協會等中介組織的作用，協助政府主管部門做好產業運營協調、產業安全與損害預警、信息交流及重大政策、科技重大專項實施等服務工作，促進行業科學發展。