煤電聯動名存實亡，煤價波動令電廠不堪重負
　　“五行缺電”，這是部分中小企業對當前電力緊缺狀況的自嘲。對于中小企業來說，盡管炎炎夏日剛過，但第四季度持續缺電的局面仍難以打開。
　　而對于火電企業來說，“發一度電虧一度電”成為它們的真實寫照，煤炭價格的高位波動使之難以擺脫成本的壓力。
　　誰最該為煤價的波動“埋單”？火電企業與電網企業同時浮出水面。對于決策者來說，不光需要考慮煤炭與電力間的機制問題，CPI也將成為重要的考量依據。
　　現狀 火電企業無力為繼？“開五停二”、“開四停三”，這是廣東部分地區中小企業由于缺電遭受的生產困局。對于它們來說，在今年這個高溫夏季，不僅要面臨人力成本上升、資金鏈緊張的壓力，缺電也讓它們如“熱鍋上的螞蟻”。
　　東莞一家小水泥廠的老板告訴本報記者，自進入夏季后，“開五停二”、“開四停三”的限電措施就籠罩在它們頭上，嚴格限制用電量成為企業生產的一道“隱性門檻”。而受到限電的影響，廣東水泥市場價格也“水漲船高”，平均每噸上漲20-30元。
　　窺一斑而知全豹。根據8月31日南方電網公司通報，目前全網電力缺口將近15%。自8月以來，南方電網最大統調負荷達到11127萬千瓦，全月有14天錯峰負荷超過1000萬千瓦，供電形勢異常嚴峻。
　　除廣東外，南方省區的貴州、廣西、云南等地也出現不同程度的電力緊張格局。近日，山西省10多家火電廠的聯名上書引起輿論的關注。由于煤炭價格上漲過快，電廠持續虧損，已經普遍陷入“沒錢買煤”的困境。
　　據了解，一般情況下，火電企業通過上網電價，將電賣給電網，電網再通過終端電價銷售給居民。而造成產煤大省火電企業“無錢買煤、無力發電”的格局，主要原因是中西部地區的上網電價較南方地區低。長期以來，該省上網標桿電價未脫硫為0.3103元/度時，硫電價為0.3253元/度，盡管今年4月山西上調上網電價，增加2.6分/度，但“這近乎杯水車薪”。
　　國泰君安電力行業分析師王威告訴本報記者，目前情況下，火電企業如果不是頭戴“國企”的帽子，加上影響范圍較廣的話，它們肯定早就不發電了。
　　原因：煤價上漲庫存下降
　　對于火電企業來說，煤炭價格的居高不下抬高了企業的發電成本。根據中電聯的統計數據，相比2003年，秦皇島5500大卡煤炭價格累計上漲幅度超過150%，但銷售電價漲幅僅有30%左右。
　　目前，在需求增加、庫存減少等因素影響下，煤炭價格開始止跌回升。截至目前，山西地區動力煤車板價格出現上漲，大同地區5000、5800、6000大卡發熱量動力煤車板價格分別報收695元/噸、715元/噸及745元/噸，周環比均上漲10元，產地動力煤價格上漲預期強烈。

　　庫存方面，對于“靠煤吃飯”的火電來說也不容樂觀。截至9月11日，秦皇島港煤炭庫存量667.6萬噸、國投曹妃甸港煤炭庫存量182萬噸、京唐港區煤炭庫存量278萬噸、天津港煤炭庫存量224.7萬噸。較上周相比，環渤海四港煤炭庫存量再次減少93.2萬噸，除天津港煤炭庫存量增加外，秦皇島港、京唐港區、國投曹妃甸港煤炭庫存量均有所減少。
　　業內有關人士表示，數大港口煤炭庫存的下降，加上火電廠通常在9、10月份進行冬季備煤，需求的增加導致煤炭價格出現逆轉，預計國內動力煤價有望繼續反彈。
　　煤炭價格的逆轉對于火電企業來說意味著“不幸”的消息。據中電聯的統計調查，今年1至7月，華能、大唐、華電、國電、中電投五大發電集團電力業務合計虧損達74.6億元。其中，火電虧損的情況加劇，從4月至7月份，火電業務分別虧損17.1億、16.9億、29.0億和28.5億元，虧損額呈現擴大趨勢。
　　“如果電價不作調整，今年四季度依然會存在電力短缺的情況，甚至大膽一點地說，未來數年會一直存在電力短缺的現象”，國泰君安電力行業分析師王威表示。
　　求解：火電和電網能否價格聯動
　　“發一度電、虧一度電，但又不得不發”，這即是目前火電企業面臨的窘境。中投顧問相關分析師指出，一方面火電企業的虧損迫在眉睫，一方面國內出于CPI的壓力不能上調終端電價，這將導致“電荒”進一步惡化。
　　中電聯相關負責人表示，按照目前的測算成本計算，由于煤炭價格的上漲，電企止損價格已超過目前3分/度，“現在每度4分都不止，因此，需要盡快重啟煤電聯動”。
　　煤電聯動肇始于2004年年底，當時規定，以不少于6個月為一個煤電價格聯動周期，若周期內平均煤價較前一個周期變化幅度達到或超過5%，便相應調整電價。2005年5月和2006年6月曾兩次實行煤電聯動，銷售電價每次上漲約5分/度。但受其他因素影響，后來這一機制未能繼續實施。
　　王威認為，對于電力出現的持續短缺的狀況，這是多年的歷史遺留問題，矛盾積累到一種程度產生的結果。“目前而言，沒有比‘煤電聯動’機制更有效的化解方法。未來隨著機制改革的深化，可以采用相應的經濟手段進行解決”。
　　然而，除了重啟“煤電聯動”機制的觀點外，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，盡管煤電聯動進行多年，但始終不能依靠其解決當下的“電荒”矛盾，不如尋找其它的有效方法解決。
　　林伯強表示，由于電價分上網電價與銷售電價，二者分別決定電廠與消費者的成本價。不如將煤炭價格的漲跌傳導至電網上價，即在煤炭企業和電網企業之間實行“價格聯動”，讓電價的漲跌傳導至電網部分，然后通過財政資金對電網企業進行補貼，而補貼資金來自煤炭企業的資源稅收。
　　如果采用這一方法，由于上網電價只影響電網企業的利潤，居民不用承受由于上網電價上漲造成的CPI壓力；同時，理順了煤炭與電力之間的機制，有利于解決“電荒”的難題