中國出口鋼材頻頻遭受國外反傾銷反補貼調查的同時，進口鋼材其實也在不斷沖擊著國內鋼企。

　　最近，兩家不銹鋼無縫鋼管生產商江蘇武進不銹鋼管廠集團有限公司和常熟華新特殊鋼有限公司，就代表國內相關產業向商務部提交了一份反傾銷調查申請，要求對原產于歐盟和日本的進口相關高性能不銹鋼無縫鋼管產品進行反傾銷調查。

　　昨天，商務部發布公告稱，決定從9月8日起正式對原產于歐盟和日本的上述進口產品的傾銷、傾銷幅度及其對中國同類產品產業的損害、損害程度進行調查。這也是今年以來我國首次對國外鋼鐵產品進行反傾銷調查。

　　值得注意的是，在我國鋼鐵出口的產品中，鋼管也一直是國外反傾銷反補貼調查的焦點。近年來國內鋼管企業國外出口受阻，國內又產能激增，企業日子并不好過。

　　商務部昨天指出，此次反傾銷調查涉及的產品英文名稱為Certain High-performance Stainless Steel Seamless Tubes,歸在《中華人民共和國進出口稅則》：73044110、73044910、73045110、73045910。

　　據記者了解，無縫鋼管是鋼管產品中附加值比較高的品種，目前國內共有上百家無縫鋼管制造企業，而此次商務部立案調查的相關高性能不銹鋼無縫鋼管，主要用于超臨界、超超臨界電站鍋爐的過熱器和再熱器上，目前，國內的鋼廠也能夠生產這類鋼管，但歐盟和日本的一些鋼廠比如蒂森克虜伯等，已經擁有長期成熟的生產技術和供應經驗。

　　中國世界貿易組織研究會常務理事周世儉曾告訴《第一財經日報》記者，根據相關程序，反傾銷調查、反補貼調查應在一年內結束，特殊情況下可再延長半年，如果調查結果成立，將會對國外出口到中國的產品征稅。而最近幾年，我國很少對國外產品啟動反傾銷反補貼方面的調查。

　　商務部昨天也表示，本次調查確定的傾銷調查期為2010年7月1日至2011年6月30日，產業損害調查期為2008年1月1日至2011年6月30日。調查通常應該在2012年9月8日前結束，特殊情況下可延長至2013年3月8日。

　　商務部還指出，除了兩家申請公司，浙江久立特材(002318,股吧)科技股份有限公司、江蘇銀環精密鋼管股份有限公司、寶山鋼鐵股份有限公司也表示支持該申請，這些鋼廠在2008年以來的相關產品產量之和占同期中國同類產品總產量的50%以上。

　　“從歐盟和日本進口的上述鋼管，有的價格比中國鋼廠生產的價格還低，擠占了很大一部分國內市場。”久立特材一位內部管理層告訴記者。

　　對此，鋼管業內專家王中元表示，歐盟和日本的勞動力和制造成本一般都比國內要高，出口價格理論上不應比國內還低，因此國內鋼管企業認為其有傾銷的嫌疑，而最近幾年，中國的不銹鋼鋼管的生產能力大幅提高，但仍無法全部替代進口，甚至造成一些設備被迫閑置，給鋼管企業的生產帶來不小的壓力。

　　值得注意的是，在我國鋼鐵出口的產品中，鋼管也一直是國外反傾銷反補貼調查的焦點。最近，巴西政府外貿商會就表示，將對中國出口的鋼管產品征收每噸743美元(約合人民幣4748元)的反傾銷關稅，有效期為5年。

　　在過去幾年來，美國已經對中國出口的多種鋼管類產品征收了反傾銷和反補貼關稅，包括環形焊管、薄壁矩形管、小口徑管線用管、焊接不銹鋼壓力管、油井管以及無縫鋼管等。此外，歐盟也曾裁定中國輸歐無縫鋼管對歐盟產業構成損害威脅，決定征收17.7%～39.2%的最終反傾銷稅。這些國外的雙反壓力已經使中國出口鋼管的數量大幅下降。

　　最近申請上市的鋼管生產企業江蘇玉龍鋼管股份有限公司就在其招股說明書中坦陳，近三年來，美國、加拿大及歐洲等國家對從中國出口至相關國家的鋼管產品展開數次反傾銷或反補貼調查，直接導致公司直縫高頻焊接鋼管外銷顯著下滑，外銷部分產能進入國內市場消化，一定程度上又激化了國內市場產能過剩的狀況，近年來公司直縫高頻焊接鋼管的產能利用率也在逐年下降，2008年的產能利用率為76.72%，2009年降為41.60%，2010年進一步降到33.92%，2011年上半年的產能利用率僅為28.05%。

　　一位國內生產鋼管的中型鋼鐵企業高層也告訴本報記者，現在國內鋼管產能本來就已經供大于求，再加上美歐兩國的雙重夾擊，國內鋼管企業的日子更加難過。