“下一階段，中國鋼鐵業大規模國際化時代即將到來。”9月2日，寶鋼集團董事長徐樂江在“2011中國制造業全球運營高峰論壇”上稱，中國將取代日本，成為全球最大的“鋼鐵資本輸出國”，具體形態包括，海外資源投資、海外建立鋼廠以及國際收購。

　　同時，他還預計，中國也會成為鋼鐵資本的輸入大國，外資進入中國鋼鐵業的門檻、限制，也將慢慢淡化，甚至取消。

　　當日，由中信、寶鋼、鞍鋼、首鋼和太鋼組成的中國聯合體，通過成立一家名為“中國鈮業投資控股公司”的特殊目的公司，宣告完成“以19.5億美元的價格對巴西礦冶公司(CBMM)15%股權的收購”。

　　國際化加速

　　走出去，引進來，徐樂江預言“國際化加速”。

　　“中國鋼鐵業兩個國際化方向之一是，在國外鋼鐵業里面輸出投資。這里包括鋼鐵用的鐵礦石、焦煤資源，也包括新建鋼廠和參與國際鋼鐵業的收購。”徐樂江認為，全球金融危機過后，國際鋼鐵的兼并重組將會“愈演愈烈”。

　　在2007年，鋼鐵業的跨國投資總額一度達到1000億美元的歷史高點，但2008年下滑至740億美元，2009年更是大幅縮水至390億美元。

　　但2010年，全球鋼鐵業已顯重新回暖之勢。據統計，2010年全球鋼鐵產量恢復到14.41億噸，達到了危機前水平。寶鋼方面預計，今年，全球鋼產量還會有5%至6%的增長。

　　“目前，中國鋼鐵下游產業的國際化能力薄弱，影響了鋼鐵業海外投資的市場基礎。作為一個基礎原材料行業，隨著家電、造船、工程機械、汽車等走向全球，跟隨用戶走，也是中國鋼廠今后的必然選擇。”徐樂江認為，大型中國鋼廠在跨國投資上將有重大突破，而跨國并購，則是跨國投資的主要形式。

　　“反過來，中國鋼鐵業轉變發展方式，一定會讓更多國際資本到中國。整個行業已經發展到這個階段了，中國的鋼鐵資本會走出去，而國外的鋼鐵資本也會到中國來，參與中國鋼鐵的產業重組、結構調整。這個時期一定會到來。”徐樂江稱。

　　這一略顯“超前”的想法，目前仍面臨政策約束。2005年制定的《鋼鐵產業政策》規定，國有鋼鐵企業不允許外資控股。而全球領先的國際鋼企如安賽樂米塔爾、浦項制鐵等，在中國的投資、參股也并不順利。

　　在實際操作中，外資入股或增持的愿望，往往會在審批環節敗走“拖字訣”。此前，安賽樂米塔爾曾計劃增持中國東方集團(0581.HK)股權至73.13%以實現控股，俄羅斯第二大鋼企Evraz也曾有意收購河北德龍控股，但最終均未獲反壟斷機構批準而失敗。

　　一位外資鋼企駐華人士告訴記者，寶鋼的國際化的心態一直較為開放。“但從政策層面來說，目前，我們覺得合資建廠還有空間，但在入股中國鋼廠方面，我們并未看到有什么政策調整甚至松動的跡象。”

　　寶鋼的動作

　　貿易、投資、研發，寶鋼海外“三步走”策略。

　　徐樂江倡議的中外鋼鐵資本的“雙向”流動，目前還只能以“中資出海”為主。

　　9月2日當天，寶鋼集團網站發布消息稱，由中信、寶鋼、鞍鋼、首鋼和太鋼組成的中國聯合體，已經以19.5億美元的價格，完成對巴西礦冶公司15%股權的收購。巴西礦冶公司是全球最大的鈮產品生產商，鈮產量約占世界總產量的85%。而鈮是最重要的微合金化元素之一，是控軋鋼的首選元素。

　　這不是中國鋼企第一次聯手出海，早在2007年，武鋼、寶鋼、鞍鋼、首鋼，就曾聯合投資柬埔寨的鐵礦。

　　這也不是寶鋼第一次進軍巴西。2003年前后，寶鋼和淡水河谷曾準備在巴西合資建設500萬噸的鋼廠項目，但在歷經5年時間之后，寶鋼在2008年4月、金融危機到來前，把項目全賣給了淡水河谷。

　　“我們做了很多的研究，為什么仍沒有做成？大概是水土不服之故。”9月2日，徐樂江回憶巴西投資經歷時表示：“到今天為止，寶鋼在海外鋼鐵制造上還沒有布局，我們正在孜孜不倦地努力。”

　　“當然，我們也沒有放棄海外資源的布局。”徐樂江稱。此前，2009年10月，寶鋼獲準收購澳大利亞綜合礦業公司Aquila最多不超過19.99%股權。“這已經不是簡單談一個合資礦的形式，而是從股權入手，進而展開資源合作。”據徐樂江透露，目前，寶鋼和Aquila的另兩大股東，最近還在就西澳的一個鐵礦石項目探討合作。

　　不過，對于近年來鋼企、貿易企業甚至跟鋼鐵“不搭邊”的企業，一窩蜂投資海外資源，徐樂江認為潛在風險巨大。“未來十年里，大家一定可以看到，上個十年在澳洲、巴西、非洲的很多投資，我個人認為，會打水漂”，“要警惕國際化陷阱，想好為什么，如果為了國際化而國際化，一定會失敗的。”