近日，國家發改委公布的太陽能光伏發電上網電價政策，讓正在遭受市場“大旱”的國內光伏市場如逢“甘霖”。有些人認為，政策出臺將擴大國內光伏產品需求，加上多晶硅與硅片價格的大幅下跌，國內光伏產業將會出現迅猛發展，光伏市場將繼“歐洲時間”后，進入“中國時間”。
有樂觀的期望，也有悲觀的擔憂。相比每千瓦時0.25元的水電、0.38元的火電、0.43元的核電價格，高達1.15元的光伏上網電價顯然很高，如果利潤空間虛高，不僅看不到行業發展前景，而且會導致一些短期投機行為，最終毀掉光伏市場前景。
還有一些人認為，政策來得太突然，有些內容恐難以兌現。部分特許權招標中標企業也大喊“冤屈”。他們認為自己主動壓低利潤，支持國家特許權招標，推動了光伏上網電價的確定，卻不能享受每千瓦時1.15元的上網標桿電價，有失公平。
樂觀也好，悲觀也罷，面對清潔能源發展的需求，其實人們最關注的是光伏發電這種可再生能源得到真正的應用。目前，中國太陽能應用還不到每年產量的2%至4%;“金陽光”工程開展兩年多了，仍然處于示范階段。
我國的太陽能光伏產業與發達國家基本同步發展，但用著我國生產的光伏元件的美國、德國、日本等國積極推進太陽能光伏發電應用，他們的家用太陽能光伏發電，已經發展到不僅能夠自給，而且還可向電網供電。其中，日本有約1/6的家庭成為了“綠色家庭電廠”。這些國家是應用大國，也是掌握光伏發電核心技術的國家。
沒有應用是導致國內光伏市場缺失的重要原因。同樣，沒有應用就沒有效益，沒有效益就沒有積極性，就缺少實踐，光伏應用技術發展就會成為“無源之水”。事實證明，只有廣泛應用才能使光伏產業真正發展起來。
因此，推動光伏發電產業增長，除了出臺電價政策等關鍵問題，還要重點解決好光伏發電上網、民用工程推進等應用問題。光伏發電產業發展如此，風電、生物質發電產業也應如此。
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