國務院辦公廳8月19日下發《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》稱，將切實減輕物流企業稅負，加大對物流業的投入和土地政策支持力度，促進物流車輛便利通行；同時加快物流管理體制改革、鼓勵整合物流設施資源、并優先發展農產品物流業。

　　《意見》指出，有關部門要抓緊完善物流企業營業稅差額納稅試點辦法，進一步擴大試點范圍，并在總結試點經驗、完善相關配套措施的基礎上全面推廣。盡快研究解決倉儲、配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅稅率不統一的問題；研究完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策。

　　《意見》還指出，應科學制定全國物流園區發展專項規劃，對納入規劃的物流園區用地給予重點保障。對各地區物流業發展規劃確定的重點物流項目用地，應在土地利用總體規劃修編時納入規劃統籌安排。對政府供應的物流用地，應納入年度建設用地供應計劃，依法采取招標、拍賣或掛牌等方式出讓。積極支持利用存量土地資源建設物流設施或提供物流服務。

　　國務院還明確，將進一步降低過路過橋收費，按照規定逐步有序取消政府還貸二級公路收費，減少普通公路收費站點數量，控制收費公路規模，優化收費公路結構。同時加大對高速公路收費的監管力度，撤并不合理的收費站點，逐步降低偏高的高速公路收費標準，對已出讓經營權的繁忙路段，應根據政府財力狀況逐步回購經營權。

　　盡快研究修訂《收費公路管理條例》，統籌發展以普通公路為主的體現政府普遍服務的非收費公路和以高速公路為主的收費公路。大力推行不停車收費系統，提高車輛通行效率。研究制定城市配送管理辦法，確定城市配送車輛的標準環保車型，全面禁止將客運車輛改裝為貨運車輛，有效解決城市中轉配送難、配送貨車停靠難等問題；研究調整掛車交強險征收政策，促進甩掛運輸發展。

　　《意見》進一步明確，將適當放寬對物流企業資質的行政許可和審批條件，改進資質審批管理方式。要破除地區封鎖和體制、機制障礙，鼓勵物流企業開展跨區域網絡化經營。合理規劃口岸布局，提高通關效率，促進國際物流和保稅物流發展。并將從國民經濟行業分類、產業統計、工商注冊、土地使用及稅目設立等方面明確物流業類別，進一步確定物流業的產業地位。

　　支持大型優勢物流企業通過兼并重組等方式，對分散的物流設施資源進行整合；鼓勵中小物流企業加強聯盟合作，推進物流業發展方式轉變。目前只為本行業本系統提供服務的倉儲和運輸設施，要創造條件開展社會化物流服務。支持物流企業全面參與制造企業的供應鏈管理，或與制造企業共同組建第三方物流企業。制造企業剝離物流資產和業務，可享受稅收、資產處置、人員安置等相關扶持政策；并積極引導制造業集聚區企業將物流業務外包。

　　適時啟動物聯網在物流領域的應用示范；加強物流標準的制定和推廣，促進物流標準的貫徹實施。鼓勵物流企業應用供應鏈管理技術和信息技術，地方政府對物流企業的物流信息平臺建設要積極給予扶持。調整完善物流企業申請高新技術企業的認定標準，具備條件的物流企業可以享受高新技術企業的相關政策。

　　《意見》同時指出，各級政府要加大對物流基礎設施投資的扶持力度，對符合條件的重點物流企業的運輸、倉儲、配送、信息設施和物流園區的基礎設施建設給予必要的資金扶持；加快推動適合物流企業特點的金融產品和服務方式創新，積極探索抵押或質押等多種貸款擔保方式；并進一步拓寬融資渠道，積極支持符合條件的物流企業上市和發行企業債券。

　　《意見》還強調，要把農產品物流業發展放在優先位置，加大政策扶持力度，加快建立暢通高效、安全便利的農產品物流體系，著力解決農產品物流經營規模小、環節多、成本高、損耗大的問題。大力發展“農超對接”、“農校對接”、“農企對接”等產地到銷地的直接配送方式，抓緊開展農產品增值稅抵扣政策調整試點，妥善解決農產品進項稅抵扣中存在的問題，鼓勵大型企業從事農產品物流業，提高農產品物流業的規模效益。

　　同時，新建城市居住區要配套建設社區菜市場或相應的商業設施，不得隨意改變用途。農產品批發市場用地作為經營性商業用地，嚴禁擅自改變用途從事商業性房地產開發。農產品批發市場和農貿市場的用水、用電、用氣、用熱價格實行與工業同價。規范和降低農產品批發市場、農貿市場相關收費，攤位費等應納入地方政府定價目錄管理，并清理超市向供應商收取的違規通道費。