（一）產業國內環境

　　機械制造業產業國內環境包括產業的金融環境、生產要素環境、競爭環境和政策環境四個方面，主要考察了機械制造業對資本、勞動兩種最基本的生產要素的使用情況，資源、能源、環境、政策對機械制造業發展的促進情況，以及上下游競爭和同行競爭對機械制造業發展形成的壓力與挑戰。

　?。ǘ┊a業國際競爭力

　　機械制造業的產業競爭力包括產業市場競爭力、績效競爭力和技術競爭力，全面考察了我國機械制造業參與國際機械制造業市場的競爭情況。其中產業市場競爭力采用貿易競爭優勢指數分析我國機械制造業的國際市場競爭優勢情況,并研究國際市場和國內市場的占有率情況。產業績效競爭力主要從收益、盈虧、產能、產銷幾個角度考察我國機械制造業企業獲利、銷售能力。而技術競爭力從行業研發能力、新產品產值比例以及產業在自主知識產權和行業標準等方面的競爭力來反映我國機械制造業的自主創新及可持續競爭能力。

　　（三）產業控制力

　　1.外資市場控制分析

　　外商投資的重要目的之一，是為了擴大市場份額，實現對東道國市場的控制。二十一世紀初以來外商為了實現這一目的，加強了產業內并購，謀求在產業內的壟斷地位。分析FDI對我國產業市場的控制程度，可用外資市場控制率指標。該指標反映國內產業市場外資控制企業的程度，用外資控制企業市場份額與國內產業總的市場份額之比來衡量。外資市場控制率越高，產業安全受影響的程度越大。

　　2.外資技術控制分析

　　對外商而言，保持技術壟斷性比市場更重要。盡管我國國內關于中國的FDI技術溢出效應文獻絕大多數發現了我國正向的FDI技術外溢效應，但是在明確考慮制度變遷效應的情況下，我國FDI技術溢出效應并不顯著，我國企業的技術進步，主要是由于我國近三十年市場化改革引起的制度變遷，特別是民營經濟的成長對內資企業生產率的明顯促進作用，以及外資企業其自身要素生產率的提高。所以，FDI在技術方面的影響主要表現為對技術的控制。德國博世并購江蘇威孚就是一典型案例。雖然合資后“企業經營狀況非常好，一舉彌補了國內歐三、歐四標準的電噴產品的空白，產品供不應求，預計今年銷售將超過60億”，但是“合資公司不但沒有如中方期望的那樣進行電噴技術攻關，甚至沒有進行任何開發活動，主要由博世在汽油燃油噴射系統領域向合資企業提供EV6的技術許可……已經可以謀取中國市場的外國企業甚至不再愿意允許中國企業保持對引進技術進行學習的控制權”。事實上，考慮到我國FDI技術溢出效應并不顯著，由外方控制核心技術的“國際收支”中“中國居民”意義上的國內企業生產的產品，若不考慮其提供的就業、稅收和污染，只從技術的掌握角度考慮，和進口沒有什么差別。

　　從技術角度反映外資對國內產業控制情況的指標是外資技術控制率。單個企業的外資技術控制率與國產化率之和為1。因而，可以首先通過國產化率計算單個企業的外資技術控制率，然后將單個企業的外資技術控制率按產值加權平均，即可計算出產業的外資技術控制率。由于數據限制，本文用裝備制造業大中型外資企業擁有發明專利數占大中型企業總體的百分比表示外資技術控制率。外資技術控制率越高，產業發展安全受影響的程度越大。

　　3.外資股權控制分析

　　外資進入中國裝備制造業市場的策略往往是先與國內重要企業合資，利用轉移價格，提高由其投入的投入品（如原材料）價格，造成合資企業虧損的局面，然后再提出“增資擴股”。中方因缺乏資金，外資股權占比提高，獲得絕對控股權，甚至于變成外資獨資企業。

　　4.主要企業受外資控制情況

　　因為裝備制造業中龍頭企業（主要企業）的各項經濟指標在裝備制造業的不同行業中都占有舉足輕重的地位，所以本文考察裝備制造業中的主要企業受外資控制的情況，用受外資控制率指標。受外資控制率為7大裝備制造業行業各行業主要企業中外資企業總數與該行業主要企業總數的百分比。

　　5.對我國裝備制造業產業控制力總體評價

　　綜上所述，從市場控制、技術控制、股權控制和主要企業受外資的控制四個角度，總結外資控制程度最強的三個行業，可以看出，總體上，通信設備、計算機及其它電子設備制造業外資產業控制程度最高，其次是儀器儀表及文化、辦公用機械制造業和電氣機械及器材制造業；排在后面的兩個產業——交通運輸設備制造業和金屬制品業——外資產業控制程度都較高，值得關注。

　?。ㄋ模┊a業對外依存度

　　機械制造業產業依存度情況，可以從進口和出口依存度，還有資本和技術依存度四個角度來分析。產業對外依存度不僅用來衡量一個產業對國際市場的依賴程度，也同時反映一個產業的經濟開放程度與產業安全程度。

　　機械產業安全維護建議

　　（一）轉變行業發展目標，加強自主創新，發展高端制造業

　　（二）大力推進節能減排工作，推動產業向環境友好型發展

　?。ㄈ┘毙杞⑵鹨揽肯M、投資、出口協調拉動的發展模式

　?。ㄋ模┘訌妳f調，依托多邊，遏制貿易保護主義

　　（五）解決機械產品存在的“逆向歧視問題”

　?。┕澕s物流成本，提高物流效益，建立綜合物流體系