近日，國家發(fā)改委披露了2010年申報合同 能源管理項目存在的“節(jié)能量計算不正確，個別項目節(jié)能量嚴(yán)重失實(shí)”等十大主要問題 。發(fā)改委要求各地迅速開展自查，對弄虛作假套取財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司收回補(bǔ)貼資金，注銷資格。

　　記者查閱2010年6月印發(fā)的《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》通知，其中對于獎勵標(biāo)準(zhǔn)提到，獎勵資金由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)，其中中央財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為 240 元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于 60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有條件的地方，可視情況適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

　　發(fā)改委表示，部分項目財政獎勵資金占總投資的比例偏高，甚至高于項目總投資。另外，有些項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯不合理。個別項目每節(jié)約一噸標(biāo)準(zhǔn)煤投資達(dá)3.5萬元，有的甚至達(dá)6萬元，與一般節(jié)能改造2000-5000元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的投資強(qiáng)度相比，明顯偏高，節(jié)能服務(wù)公司根本無法收回投資。

　　據(jù)了解，各地自查工作結(jié)束后，國家發(fā)展改革委會同財政部將對各地區(qū)已支持的合同能源管理項目進(jìn)行認(rèn)真審查，并組織第三方審核機(jī)構(gòu)對部分合同能源管理項目進(jìn)行現(xiàn)場抽查。根據(jù)審查和抽查結(jié)果，視情況進(jìn)行相應(yīng)處理。對把關(guān)不嚴(yán)、審查失職的地區(qū)，暫停安排該地區(qū)合同能源管理項目財政獎勵資金；對弄虛作假套取財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司，將收回該公司所有合同能源管理項目獎勵資金，并取消其節(jié)能服務(wù)公司備案資格；對節(jié)能量審核明顯失職的第三方審核機(jī)構(gòu)，將取消其審核資格。

　　附：2010年財政獎勵合同能源管理項目存在的主要問題

　　（一）節(jié)能量計算不正確，部分項目節(jié)能量明顯偏大，個別項目節(jié)能量嚴(yán)重失實(shí)。

　　（二）節(jié)能量不符合要求。個別項目節(jié)能量在100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，或1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

　　（三）合同簽訂時間不符合要求。個別項目合同簽訂時間為2010年6月1日以前。

　　（四）改造內(nèi)容不屬于支持范圍。部分項目如煤炭儲運(yùn)揚(yáng)塵覆蓋技術(shù)、搬遷改造、瓦斯發(fā)電、太陽能熱利用等不屬于支持范圍。

　　（五）項目未在項目實(shí)施地申報，而是在節(jié)能服務(wù)公司所在地申報。

　　（六）部分項目節(jié)能服務(wù)公司投資比例不足70%。

　　（七）財政獎勵資金占項目總投資的比例偏高，部分項目財政獎勵資金甚至高于項目總投資。

　　（八）項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯不合理。個別項目每節(jié)約一噸標(biāo)準(zhǔn)煤投資達(dá)3.5萬元，有的甚至達(dá)6萬元，與一般節(jié)能改造2000-5000元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的投資強(qiáng)度相比，明顯偏高，節(jié)能服務(wù)公司根本無法收回投資。

　　（九）項目信息不全。有的項目沒有填報項目名稱、改造內(nèi)容、節(jié)能量等。

　　（十）部分項目與中央財政節(jié)能技改項目重復(fù)。