《半導體照明節能產業發展意見》為我國LED產業鏈的快速發展創造了更為良好的政策環境,在政策的推動下,我國LED產業迅速崛起,但同時,中國政策引導下的投資熱潮的負面效應也逐漸顯現,盡管國內LED企業數量較大,但是大多數企業規模較小,技術基礎薄弱,資金匱乏,普遍游走于產業鏈的最低端。
一石激起千層浪,揚州市對于LED照明產業的財政補貼政策將于2011年7月告一段落。引起連鎖反應的是,同樣已經出臺類似補貼政策的地方政府也都在觀察是否需要跟進。據揚州市財政局透露,對MOCVD設備的補貼確實不會無限期持續下去,但叫停的時間還在商討當中。
中投顧問高級研究員賀在華指出,LED產業的發展固然有技術進步的推動,但是外圍因素中,政策卻是影響產業發展最重要的因素。自產業發展之初,各國相繼推出了一系列針對LED產業的扶持政策,通過法律法規、財政補貼等各個方面提升了產業的發展速度。
照明產業新布局隨政策變動而改變
在政策扶持上,我國也有眾多宏觀性政策,2009年10月12日,國家發改委、科技部、工業和信息化部等六部委聯合制定了《半導體照明節能產業發展意見》。據中投顧問發布的《2010-2015年中國半導體照明(LED)產業投資分析及前景預測報告》顯示,目前,中國、美國、歐盟、日本都已推出了一系列針對LED產業的扶持政策,主要的表現形式有:制定法律法規限制傳統光源的使用;對使用LED燈具的企業或家庭實施補貼;資助致力于提高LED光效的研發單位等。在政策的支持和下游需求的支撐下,國內LED產業鏈正在崛起,在2009年,我國LED產業總規模已達827億元。
近年來,中國LED產業的政策支持多以地方政府的招商引資為主。地方政府通常利用土地優惠政策、稅收減免政策、設備補貼等措施引進LED企業,這些政策極大地降低了企業的前期投資成本,憑借大量優惠政策,揚州、蕪湖等地成功布局了LED產業鏈。按照目前的這種投資模式,若政策有所松動,LED產業新的布局必然會發生重大改變。