近日，“十二五”西部建材發展研討會在烏魯木齊召開，新疆建材行管辦主辦呂志堅在會議上做了《新疆建材工業發展優勢及“十二五”發展方向》報告。他在報告中透露，此前國家召開的“新疆2011產業轉移大會”規模龐大，與會者人數達到3000人，現場簽約5000億的項目計劃。這些都表明國家在新疆的投資帶動了整個區域市場的經濟，拉動了建材行業的發展。

　　一、新疆建材工業現狀與主要問題

　　（一）現狀

　　1、工業總量

　　建材企業有2400多家，規模以上企業223家，大中型企業24家，全行業從業人員10萬人以上，建材工業增加值85億元，占自治區地方工業的12%。

　　2、主導產業

　　規模以上水泥企業61家，產能3563萬噸，其中新型干法水泥2646萬噸，比重74.26%。2011年年底全疆總產能突破5000萬噸。

　　3、重點企業及園區

　　天山股份、青松建化、新疆天業、伊犁南崗四家企業產能占全疆水泥產能的70%以上。

　　4、經濟效益

　　2010年規模以上企業實現利稅40億元，實現利潤29億元，占自治區工業利潤765億的3.8%。產值利稅率22%。其中水泥行業實現利潤16億元，占建材行業利潤額的55%。

　　5、節能減排與資源綜合利用。

　　2010年全行業萬元增加值綜合能耗約6.6噸。水泥熟料準煤耗約126千克。利用各類工業固體廢棄物1000萬噸，占全區固體廢棄物利用量的80%。

　　（二）主要問題

　　1、發展滯后，與新疆大建設、大開放、大發展的要求不相適應。

　　2、資源轉換慢（力度弱），與非金屬礦優勢資源大區的地位不相適應。

　　3、增長方式落后，與轉變發展方式的要求不相適應。

　　二、新疆建材工業加快發展的優勢條件

　　（一）擁有中央和全國鼎力支持的政治優勢

　　2015年新疆人均地區生產總值達到全國平均水平，城鄉居民人均收入和基本公共服務能力達到西部地區平均水平。

　　（二）擁有差別化經濟和產業政策優勢

　　在新疆率先進行資源稅費改革，將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征；

　　對新疆困難地區符合條件的企業給予企業所得稅“兩免三減半”優惠；

　　中央投資繼續向新疆自治區和兵團傾斜，"鼓勵各類銀行機構在偏遠地區設立服務網點，鼓勵股份制商業銀行和外資銀行到新疆設立分支機構；

　　適當增加建設用地規模和新增建設用地指標；

　　適當放寬在新疆具備資源優勢、在本地區和周邊地區有市場需求行業的準入限制；

　　逐步放寬天然氣利用政策，增加當地利用天然氣規模等。

　　（三）擁有大量投資拉動的巨大市場優勢

　　2011到2020年，中央財政支持資金總量預計可達2.12萬億元，相當于過去30年中央對新疆轉移支付總量的3倍多。“十二五”期間，全社會固定資產投資規模累計將達到3.6萬億元，是“十一五”期間的1.3萬億的2.8倍。

　　對口支援省市援疆資金將達到650億元。

　　水利：“十二五”期間建設投資規模計劃1310.88億元。

　　公路：交通基礎設施建設預計總投資規模1500億元至2000億元（含兵團），建設總里程7.6萬公里。

　　鐵路：未來五年投資3100億元，鐵路運營里程將覆蓋所有地市級和90%的縣級城鎮。

　　民航：新建塔中、莎車、樓蘭、圖木舒克4個機場；遷建且末、富蘊兩個機場和改擴建烏魯木齊、庫爾勒、和田3個機場；建設北屯、北塔山等9個通航機場。

　　住房建設：2015年新疆全社會房屋竣工面積將達到7500～7700萬平方米，其中住宅約5500萬平方米。

　　（四）擁有對外開放的地緣優勢

　　17個國家級一類口岸和1個二類口岸

　　周邊與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等8個國家接壤。

　　（五）擁有豐富而有特色的非金屬礦產資源優勢

　　資源儲量名列全國前7位的有27種礦產，名列西北地區前2位的有29種。截至目前為止，全區共查明非金屬礦產65種，其中，建材及其他非金屬礦產44種，已開發利用各類礦產38種。

　　（六）擁有充足能源供應的優勢

　　新疆石油預測資源量占全國陸上總量的30%，天然氣預測資源量占全國陸上總量的34%，煤炭預測資源量占全國的40%，居全國第一。

　　（七）擁有大量的工業固體廢棄物利用優勢

　　到2015年，僅粉煤灰和煤渣一項年產生量應在6000萬噸以上。加上鋼鐵、有色等冶煉廢渣，總量在億噸以上。

　　三、新疆建材工業“十二五”發展目標與重點

　　（一）總體思路

　　“2153”工程：

　　-面向兩個市場:以新疆為主的國內、國際兩個市場。

　　-突出一個發展重點:以發展建材加工制品業為重點。

　　-實施五大戰略:優勢資源轉換，大企業大集團，科技支撐，商貿推動，建材加工制品業、建筑施工安裝業、房地產業三業聯動戰略。

　　-實現三大發展:集約發展、創新發展、綠色發展。

　　（二）發展目標

　　2015年，建材業工業總產值達到660億元。工業增加值達到220億元，年均增長20%以上。

　　（三）主要產業發展重點

　　---水泥制造業

　　---玻璃工業

　　---陶瓷工業

　　---墻體材料工業

　　---石灰工業

　　---石材工業

　　---其他非金屬礦開采與加工業