“后3個季度，全國電力消費需求將保持總體旺盛，2011年全年用電量預計在4.7萬億千瓦時左右，增速比去年有所回落。”4月28日，中國電力企業聯合會（下稱“中電聯”）發布報告稱，“綜合各種因素分析，全國電力供給將總體偏緊，部分地區持續偏緊，迎峰度夏期間電力供應缺口可能進一步擴大。”
      這份淡季發布的用電預警報告將人們的視線從“油荒”轉移到了“電荒”，也印證了部分省市出現電力緊張消息的準確性。
      火電利潤近乎于零
      電力供應緊張或導致“電荒”并不鮮見，但出現的時段往往是夏季用電高峰或冬季用電高峰期間。所以，今年部分地區提前出現用電緊張的情況頗令人意外。中電聯報告表示，“今年迎峰度夏期間，電力供應缺口預計在3000萬千瓦左右，考慮氣候、來水、電煤供應等不確定因素的疊加作用，缺口可能進一步擴大。”
      “3000萬千瓦相當于一個福建省或者是安徽省的總裝機容量。”中電聯統計部主任薛靜特別解釋，迎峰度夏期間，中部的水電大省湖北、煤炭大省河南和山西，西部的重慶和四川均可能出現電力緊張的局面。
      “導致用電緊張的最大原因是國際油價不斷上升。”中國能源網首席信息官韓曉平認為，國際油價不斷上升帶來運輸成本的增加，使電煤價格直線上升，“電煤價格上升又使得一些發電企業少發電或者不發電，加劇電力供應的緊張”。事實上，電煤本身也屬于供不應求的階段。中電聯預計，后3個季度，局部地區電煤供需持續偏緊，大部分地區、部分時段將出現電煤供需相對緊張的情況。
      經濟回暖等因素造成的用電需求不斷上升是出現電力缺口的另一個重要因素。國家能源局此前預計，2011年全社會用電量將比2010年上漲10%至12%。部分機構甚至將該比例調高至14%。
      不過，媒體評論認為，問題的根源在于電力供應的結構性問題。
      “電荒”加劇“油荒”？
      對于用電緊張的局面，中電聯報告指出，“為確保電力行業良性運行，要加大電煤等電力生產要素的協調，做好迎峰度夏期間的供應保障工作。同時，加快電網建設，加快電價改革步伐，并加大運行監測和協調力度，作好平衡調劑工作。”
      國家能源局局長劉鐵男則在日前表示，迎峰度夏期間，絕不允許拉限居民生活用電。但近期“電荒”的出現，又不得不讓地方政府作出對高耗能企業拉閘限電的決定。最近，江蘇省就傳出消息，相關部門已約談鋼鐵等高耗能企業，以確保居民用電。
      在息旺能源分析師廖凱舜看來，上述舉措可能加劇市場中柴油的需求。“一旦今年的‘電荒’范圍擴大或不能快速好轉，像去年‘煤荒’和‘電荒’時一樣，柴油發電的情況可能重新出現，進而，市場就可能真會發生‘油荒’。”他對《國際金融報》記者說，“據我們和客戶的交流看，目前已有部分企業在備貨了。”
      對此，專家認為，不管是“油荒”、“電荒”還是“氣荒”，相關部門都應切實進行能源機制方面的改革，以盡量避免“荒”的再次出現。