數據顯示，“十二五”期間，中國將基本形成以中俄、中哈、中緬等3個煉化產業帶，以及環渤海、長三角、珠三角3個煉油集聚區為主體的“三帶三圈”煉化產業發展新格局，且成品油年產量將達3.1億噸，這將小于屆時的國內實際產能。
今年1月6日，中石化茂名石化獲批實施油品質量升級改造項目，未來該公司總產能將為2000萬噸，與鎮海煉化、大連石化并列為我國特大型煉油基地。
目前，我國已有的千萬噸級煉油廠估計在18家左右，煉油能力2.3億噸，約占國內煉油能力的一半。
2010年后正在規劃擴建的項目有13個，約1.3億噸/年。若加上地煉等規劃項目，估計2015年時有6.5億噸的總產能。而中國工程院院士曹湘洪更是認為，屆時的國內煉油產能或高達8億噸。
盡管國內汽柴油需求在不斷增長，但“6.5億噸到8億噸”的煉油產能顯得有些高了。
“產能閑置”將帶來一系列問題。首先，企業投資回收期、向銀行貸款的還款期都將被拖延。因為一個千萬噸的煉廠投入都在百億元以上，開支巨大，如果還不能滿負荷生產，屆時將出現固定資產折舊費用大大高于其他工業企業的現象，自然也不能定期還款并盈利了。
其次，在目前原油價格高企的時候，一些企業的產能有效利用率也在降低，如果5年后更多閑置產能出現，開工率將更低，員工失業率也將上升。
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