據俄新社報道，俄羅斯石油行業將從2011年3月起實行新的稅收制度。能源部消息人士表示，石油業稅收改革草案規定降低石油出口關稅、提高油品出口關稅。石油關稅下降導致的預算損失將由出口額的增加來彌補。不過，專家對油品產量下降表示擔憂--這可能導致俄羅斯國內淺色油品短缺和高標號（高辛烷值）汽油價格上漲。

　　能源部消息人士透露，該部提議從3月起對石油行業實施新的稅收制度。副總理伊戈爾·謝欽昨天主持召開的會議已經批準了“60-66”稅收制度的主要內容。《生意人報》稱，巴什石油公司和盧克石油公司代表在會議上對新稅制表示反對，但兩家公司昨天拒絕證實這一消息。

　　能源部提出的"60-66"稅制建議降低石油出口關稅。根據目前的《關稅法》，石油關稅核算公式為每噸29.2美元加上每噸監測價格同182.5美元（每桶25美元）之差的65%。能源部建議將公式中的65%降低到60%。同時，油品出口關稅提高到石油關稅水平的66%。目前油品關稅為石油的55%（淺色油品為70.7%，深色油品為38.1%）。能源部建議，將淺色油品和深色油品的稅率統一到石油關稅的66%。

　　IHS CERA執行董事謝爾蓋·瓦庫連科表示，降低石油關稅不會導致預算收入減少，因為石油出口量將會增加。不過，專家估計，新稅制的實施將導致地區煉油廠產量的減少，全國產量可能減少5000萬噸（減少20%），而石油出口量可能增加這么多。

　　俄羅斯每年開采的5億噸石油中有一半進行加工。在2.5億噸油品中，約1億噸用于滿足國內需求，其余的用于出口。而出口產品中的大部分（約9000萬噸）是所謂的“尾貨”，即生產滿足國內需求的汽油和煤油后剩下的不得不出口的深色油品和劣質柴油。另外的5000至6000萬噸是定位于出口的油品，較低的關稅保證了這些產品的高利潤。而提高關稅將沖擊這一環節。預計定位于出口的油品生產將減少一半。這也將成為糾正石油行業現行稅收體系缺陷的第一步。

　　目前各石油公司利潤最高的是在國內銷售油品、其次是出口油品，出口原油的利潤最低。國際原油價格的上漲只會加劇這一情況的惡化，因為盧布升值使得石油開采成本增加。石油公司為了避免開采量的減少，被迫用銷售油品的利潤補貼原油開采。而新稅制將通過降低石油關稅和提高國內石油價格的方式，提高原油開采的利潤率并促使開采量的增長。這樣，國家和石油行業能夠獲得雙贏。

　　能源部消息人士表示，新稅制將降低巴什石油公司的利潤率，盧克石油公司也可能遇到一些麻煩，蘇爾古特石油天然氣公司的基里希煉油廠面臨的威脅最大——其煉油量可能從每年2000萬噸降至800萬噸。不過，公司能夠從原油關稅下降中彌補煉油的損失。

　　獨立專家認為，統一和提高油品關稅的期限從2013年提前到2011年可能會影響石油業的發展和國內市場。Kortes分析中心專家帕維爾·斯特羅科夫表示，選擇2013年并不是偶然的。根據計劃，到2014至2015年，隨著石油加工深度的提高，俄羅斯高標號汽油的生產將逐步過剩。而目前剛剛擺脫經濟危機，汽油需求正在穩定增長。斯特羅科夫說：“如果現在就開始減少石油加工，國內市場可能面臨高標號汽油短缺，價格可能急劇增長。”

　　財政部專家亞歷山大·薩科維奇認為，能源部的新稅制是下達錯誤任務的結果。新稅制制定者的目的是提高預算收入，而全世界解決的是另一個問題：提高能效和減少不可再生能源的使用。他指出：“目前沒人能夠回答最主要的問題：為什么我們要提高原油開采量？”