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成品油定價新機制或推遲出臺

時間:2010-12-03

來源:網絡轉載

導語:國家發改委已與業內專家多次就調整方案細則進行反復推敲,并在討論后成稿報國務院審批。但是,由于通脹管理力度加大的需要,調整方案可能會推遲出爐。

      原本力爭年內出臺的新成品油價格形成機制,可能將推遲調整。記者昨天獲悉,在剛過去的11月,國家發改委已與業內專家多次就調整方案細則進行反復推敲,并在討論后成稿報國務院審批。但是,由于通脹管理力度加大的需要,調整方案可能會推遲出爐。
   
定價機制或有微調
   
      此前,國家發改委關于此事的最新公開表態是在10月25日晚間。當天,在宣布將汽油、柴油價格每噸分別提高230元與220元的同時,發改委還表示“新的成品油價格形成機制將力爭年內出臺,該機制將更加透明。”
   
      照現行《石油價格管理辦法(試行)》,我國成品油價格形成機制實行的是“22個工作日+4%”原則,實施約兩年來,至今已經過12次調價考驗,基本理順了成品油價格,對調動企業生產積極性、保障市場供應、促進市場競爭發揮了重要作用。但上述價格機制運行中也出現了一些問題,如成品油價格調整周期過長,容易引起投機行為。
   
      正是由于22個工作日的長周期外加4%的大幅度,導致了自今年6月1日成品油價格調整之后,雖然國際原油價格上下波動,但國內油價在長達4個多月的時間內未進行任何調整。在這4個月內,部分地區甚至出現了油荒問題。
   
      因此,業內普遍預期現行“22天”的調價周期將縮至10天甚至是更短的7天,而調價幅度縮小為3%。對此,易貿分析師儲節旺向記者表示,“周期和幅度縮短肯定是定價機制改革的大趨勢。也只有縮短周期,才能使商人難以根據預期進行投機。”但最終取值到底是多少,需待決策部門定奪。
   
發改委正嚴控物價
   
      根據國家統計局數據,10月CPI已高達4.4%,創下25個月以來新高;而預計11月CPI可能再創新高。儲節旺認為,在這個風口浪尖上,一旦新機制出臺,油價上調配套方案一定同時進行,無疑將進一步加劇國內物價壓力。
   
      監測數據顯示,12月1日國際油價三地原油加權均價變化率5.68%,明顯超過調價紅線4%,而且距離上次國內成品油價格調整日也早已過了22個工作日。
   
      但發改委11月25日發文稱,“各級政府要認真貫徹落實國務院有關穩定價格總水平的通知精神,把握好政府管理價格的調整時機、節奏和力度,并充分考慮社會承受能力,統籌協調,審慎出臺。”發改委還要求,相關企業承擔起相應的社會責任。值得注意的是,與成品油同屬資源產品的天然氣價格上漲方案最近在北京和廣東等地暫停執行。
   
      事實上,11月23日晚間,發改委還公布了一批違反成品油價格規定,私自高價賣油的企業名單,予以相應處罰;11月26日,又公布了多地加油站售超價柴油被查處,兩大石油公司也赫然在列。因而,業內人士根據這些因素推測,對成品油上漲國家同樣會“謹慎處理”。

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