作為英國(guó)聯(lián)合政府“商務(wù)外交”的領(lǐng)軍者之一，商業(yè)大臣凱布爾在營(yíng)銷英國(guó)上責(zé)無(wú)旁貸。

      很顯然，即便不是上任僅半年的英國(guó)聯(lián)合政府規(guī)模最大的外訪團(tuán)，此次由英國(guó)首相卡梅倫親自帶隊(duì)的訪華代表團(tuán)依然堪稱豪華——四位內(nèi)閣大臣、外加50名的英國(guó)商界精英。從代表團(tuán)的構(gòu)成中，清晰可見(jiàn)的依然是卡梅倫政府對(duì)“商務(wù)外交”毫不疲倦的追求。

      今年5月上臺(tái)的英國(guó)保守黨與自由民主黨聯(lián)盟政府，視國(guó)際經(jīng)貿(mào)為拉動(dòng)英國(guó)經(jīng)濟(jì)走出衰退的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。新政府明確要求駐外使領(lǐng)館將協(xié)助英國(guó)企業(yè)在海外的商業(yè)活動(dòng)、吸引外國(guó)投資作為首要目標(biāo)。

      “新政府發(fā)現(xiàn)，過(guò)去基本只是‘花錢(qián)’的外交部，其實(shí)在‘創(chuàng)收’方面有巨大潛能。”英國(guó)外交部一位官員對(duì)本刊記者如此描述英國(guó)外交政策的新特點(diǎn)：通過(guò)加強(qiáng)與新興市場(chǎng)的外交關(guān)系——特別是“金磚四國(guó)”（巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)）幾個(gè)新興市場(chǎng)大國(guó)、以及與英國(guó)有歷史聯(lián)系的英聯(lián)邦（Commonwealth）國(guó)家，來(lái)促進(jìn)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。比如，今年7月對(duì)印度的訪問(wèn)，卡梅倫帶領(lǐng)了包括六名內(nèi)閣部長(zhǎng)、50名企業(yè)高管在內(nèi)的90人代表團(tuán)，拉開(kāi)營(yíng)銷英國(guó)的序幕。

      這么做，一方面自然是屬于政治光譜右翼的保守黨的天性使然，另一面也跟剛剛過(guò)去的10月間聯(lián)合政府揮下的減赤“巨斧”有關(guān)：政府將在今后四年內(nèi)減少支出810億英鎊，伴之以增稅290億英鎊，目標(biāo)是在2015年前消滅目前歐洲最大的結(jié)構(gòu)性財(cái)政赤字。

      減支必然要增收，吸引外來(lái)投資、重振英國(guó)的出口行業(yè)和高端制造業(yè)，成為卡梅倫的不二之選。因此，在這次行色匆匆的兩天訪華之旅中，從羅爾斯·羅伊斯公司的飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)，到上海新生源醫(yī)藥集團(tuán)將在英國(guó)設(shè)立的生物醫(yī)藥投資中心，到重慶機(jī)電控股（集團(tuán)）公司2000萬(wàn)英鎊對(duì)英國(guó)精密技術(shù)集團(tuán)（PTG）旗下六家全資子公司的收購(gòu)，再到華為在英國(guó)電信阿達(dá)斯楚科技園設(shè)立的新辦公室和研發(fā)中心，都可以看到英國(guó)對(duì)中國(guó)崛起經(jīng)濟(jì)實(shí)力的渴求與期冀。

      不過(guò)，中國(guó)投資英國(guó)并不像中國(guó)投資其他發(fā)展中國(guó)家，只要政府說(shuō)要建一條路、造一座橋，投資數(shù)字一下就上去了。中國(guó)投資英國(guó)，不管是設(shè)立研發(fā)中心，還是收購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，都有很長(zhǎng)的過(guò)程。

      好消息是，畢竟2009年中國(guó)對(duì)英國(guó)的投資只占對(duì)歐盟投資的十分之一，還有很大的潛力可供開(kāi)發(fā)。而更大的利好則在于穩(wěn)定的中英關(guān)系，而不論這種關(guān)系是在左翼的工黨，還是現(xiàn)在的聯(lián)合政府時(shí)期。根據(jù)英國(guó)使館提供的材料，只有英國(guó)與美國(guó)這兩個(gè)國(guó)家每年都與中國(guó)舉行峰會(huì)、經(jīng)濟(jì)與金融對(duì)話以及國(guó)務(wù)委員級(jí)別的戰(zhàn)略對(duì)話。

      對(duì)今天的中外關(guān)系而言，來(lái)自高層的互動(dòng)是維持一個(gè)良好穩(wěn)定關(guān)系的必要條件。而在經(jīng)貿(mào)關(guān)系受制于整體外交關(guān)系的背景下，這一點(diǎn)尤其重要。財(cái)新-《新世紀(jì)》記者在英國(guó)代表團(tuán)訪問(wèn)期間，獨(dú)家專訪此次卡梅倫所攜四位內(nèi)閣大臣中的商業(yè)、技能與創(chuàng)新大臣凱布爾（Vince Cable）。作為卡梅倫政府“商務(wù)外交”政策的牽頭者之一的商業(yè)部的掌門(mén)人，凱布爾有理由沖在“營(yíng)銷英國(guó)”隊(duì)伍的最前方。

      財(cái)新-《新世紀(jì)》：你此次陪同卡梅倫首相的中國(guó)之行旨在拓展中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)未來(lái)英國(guó)對(duì)中國(guó)的出口，你覺(jué)得哪些領(lǐng)域會(huì)獲得顯著增長(zhǎng)？

      凱布爾：英中是增長(zhǎng)的伙伴，我們希望到2015年時(shí)雙邊貿(mào)易能實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到1000億美元（620億英鎊）。此次中國(guó)之行為我們目標(biāo)實(shí)現(xiàn)開(kāi)了一個(gè)好頭。

      與中國(guó)的雙邊關(guān)系對(duì)我們非常重要，這就是我們此次帶來(lái)有史以來(lái)規(guī)模最大的政府代表團(tuán)，以及主要英國(guó)企業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的原因所在。中國(guó)現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也是英國(guó)的第九大出口市場(chǎng)。

      來(lái)自英國(guó)的商品和服務(wù)將逐漸匹配中國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)消費(fèi)的增長(zhǎng)。這些商品有可能來(lái)自我們領(lǐng)先的時(shí)裝設(shè)計(jì)公司巴寶莉和Paul Smith的服裝，也可能是捷豹和路虎這樣體現(xiàn)頂級(jí)工藝的汽車，或者是曾經(jīng)設(shè)計(jì)北京國(guó)際機(jī)場(chǎng)的福斯特建筑事務(wù)所（Foster+Partners）所提供的建筑服務(wù)。

      同樣，對(duì)尋求全球化的中國(guó)企業(yè)而言，英國(guó)作為一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體，可以提供它們?cè)跉W洲和其他地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)展業(yè)務(wù)的平臺(tái)。我們的國(guó)際人才儲(chǔ)備無(wú)論在深度還是廣度上都為人稱道，在研發(fā)領(lǐng)域更是如此。

      英國(guó)是當(dāng)今世界第六大的制造大國(guó)，有著歐洲最大的信息與通訊技術(shù)、生命科學(xué)、創(chuàng)新工藝和金融服務(wù)行業(yè)。我們的低碳市場(chǎng)也在快速成長(zhǎng)，目前，在離岸風(fēng)能領(lǐng)域，我們的裝機(jī)容量世界第一。

      比如，在這次中國(guó)之行中，羅爾斯·羅伊斯公司與中國(guó)東方航空公司簽訂價(jià)值7.5英鎊元的合同，我親自揭幕了一個(gè)由英國(guó)電信設(shè)立的創(chuàng)新中心，同時(shí)我們也宣布多領(lǐng)域的價(jià)值數(shù)百萬(wàn)英鎊的項(xiàng)目。英中進(jìn)一步合作的潛力非常巨大。

      財(cái)新-《新世紀(jì)》：隨著中國(guó)出口向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，以及歐洲單一市場(chǎng)由歐盟統(tǒng)一管理，其間必然涉及不同國(guó)家利益，你如何確保英國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的開(kāi)放？

      凱布爾：作為一名受過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我本人在英國(guó)以捍衛(wèi)自由貿(mào)易的形象為人所知。英國(guó)是世界上最開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體之一，在歐盟的談判中，英國(guó)一直力主歐洲市場(chǎng)的開(kāi)放。我們?cè)跉W洲發(fā)出強(qiáng)有力的聲音，積極影響著關(guān)于多哈回合談判和歐洲單一市場(chǎng)運(yùn)作的辯論，盡其所能保證歐洲市場(chǎng)的開(kāi)放。

      通過(guò)堅(jiān)持在諸如國(guó)家援助等領(lǐng)域的公平市場(chǎng)環(huán)境，我們認(rèn)為歐洲是保證市場(chǎng)開(kāi)放的強(qiáng)大力量，以確保公司不會(huì)獲得不公正的優(yōu)勢(shì)。歐盟之所以起作用，正是因?yàn)樗芷仁共煌膰?guó)家利益遵守統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，比如在溫室氣體排放方面。

      財(cái)新-《新世紀(jì)》：在金融服務(wù)業(yè)外，你認(rèn)為還有哪些領(lǐng)域值得鼓勵(lì)來(lái)自中國(guó)的投資？中國(guó)投資者能從英國(guó)政府獲得哪些支持？

      凱布爾：我對(duì)在英國(guó)進(jìn)行投資的日益增加的中國(guó)企業(yè)持強(qiáng)烈歡迎態(tài)度。目前有大約400家在英國(guó)活躍的中資企業(yè)。最近來(lái)自中國(guó)大陸企業(yè)的投資額已經(jīng)超過(guò)3億英鎊，其中今年新增項(xiàng)目大多與研發(fā)有關(guān)。其中一個(gè)項(xiàng)目有望減少多達(dá)10%的中國(guó)巴士能耗，其他的項(xiàng)目也關(guān)注低碳、半導(dǎo)體、生命科學(xué)和高端工程。

      英國(guó)有著歡迎各種各樣外來(lái)投資的悠久傳統(tǒng)，這就是為何在英國(guó)設(shè)立其歐洲總部的公司數(shù)量比其他任何國(guó)家都多，英國(guó)占中國(guó)投資歐盟總額的十分之一。

      但我認(rèn)為我們還能做得更多。英國(guó)不僅是企業(yè)研發(fā)和研發(fā)成果商業(yè)化的理想之地，同時(shí)也是技術(shù)驅(qū)動(dòng)投資的當(dāng)然之選。過(guò)去三年，中國(guó)公司已經(jīng)在英國(guó)設(shè)立了超過(guò)50個(gè)研發(fā)項(xiàng)目，另外還有50個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備上馬，而歐洲最好的六所工程和信息通訊技術(shù)大學(xué)中的四個(gè)位于英國(guó)，這對(duì)在英國(guó)進(jìn)行科技研發(fā)大有裨益。

      不管是在塑料電子、材料和傳感器，還是汽車制造、合成材料或離岸風(fēng)機(jī)領(lǐng)域，英國(guó)高端的工程和制造行業(yè)都顯示其強(qiáng)大的實(shí)力。生命科學(xué)也是如此，英國(guó)每天在該領(lǐng)域的開(kāi)支是1300萬(wàn)英鎊，是世界最富有創(chuàng)造力的研究基地之一。

      我們的科學(xué)家也致力于研究具有全球性的課題，比如再生藥物、干細(xì)胞、動(dòng)物健康、生物制劑、肥胖、糖尿病、心血管疾病、哮喘、兒科學(xué)以及藥物技術(shù)。被溫家寶總理授予設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)的上海世博會(huì)英國(guó)館，被證明是中國(guó)投資英國(guó)的磁石和催化劑。而英國(guó)貿(mào)易投資總署（UKTI），就是我們政府對(duì)任何考慮到英國(guó)進(jìn)行投資的投資者支持性網(wǎng)絡(luò)的一部分。

      財(cái)新-《新世紀(jì)》：剛通過(guò)不久的旨在削減赤字的《全面支出審議》招致英國(guó)國(guó)內(nèi)很多抗議。你如何讓外國(guó)投資者相信，在英國(guó)經(jīng)濟(jì)偏軟的情況下，現(xiàn)在是投資英國(guó)的正確時(shí)機(jī)？

       凱布爾：沒(méi)有任何減支政策是容易執(zhí)行的。但我們的政府認(rèn)為這些減支措施對(duì)平衡英國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。我們的政策獲得國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的認(rèn)可，該機(jī)構(gòu)上月表示英國(guó)的復(fù)蘇正在按部就班地進(jìn)行，包括經(jīng)濟(jì)的修復(fù)和投資的上升。

      在國(guó)際投資市場(chǎng)上，英國(guó)（主權(quán)債）被標(biāo)普授予藍(lán)籌的3A級(jí)別，是最高的主權(quán)債評(píng)級(jí)。而世行在最新的調(diào)查中表示，英國(guó)是歐洲經(jīng)商環(huán)境最好的國(guó)家。

      而即便全球金融危機(jī)后國(guó)際投資下滑，英國(guó)去年（在吸引投資方面）依然交出了一份亮麗的成績(jī)單。過(guò)去兩年間，中國(guó)在英國(guó)設(shè)立了創(chuàng)紀(jì)錄的投資項(xiàng)目，來(lái)自其他市場(chǎng)的投資也很棒。

      吸引投資依然對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇至關(guān)重要，這解釋英國(guó)政府致力于減少赤字、削減公司稅、頒布靈活的就業(yè)和工作法規(guī)，并建立強(qiáng)大研發(fā)基礎(chǔ)的舉動(dòng)。

      財(cái)新-《新世紀(jì)》：你是否認(rèn)為英國(guó)的金融業(yè)過(guò)于龐大，從而需要適用更嚴(yán)格的稅收和監(jiān)管？現(xiàn)在的聯(lián)合政府如何在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融行業(yè)間取得平衡？

      凱布爾：我有一個(gè)總的看法，那就是金融投機(jī)的趨勢(shì)不僅造成英國(guó)金融行業(yè)、同時(shí)也造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，比如房地產(chǎn)的投機(jī)。我們肯定需要再平衡經(jīng)濟(jì)并尋求在制造業(yè)和其他領(lǐng)域?qū)ふ业轿覀兊膬?yōu)勢(shì)。

      但金融業(yè)依然十分重要。2009年，該行業(yè)創(chuàng)造了400億英鎊的貿(mào)易盈余，我們是世界第二大的金融服務(wù)出口國(guó)。根據(jù)安永華明會(huì)計(jì)事務(wù)所的數(shù)字，金融業(yè)支撐了英國(guó)去年吸收投資的42%，包括在軟件和商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的項(xiàng)目。我們的目標(biāo)不是縮小金融業(yè)的規(guī)模，而是幫助它們獲得增長(zhǎng)進(jìn)而支持其他行業(yè)。

      財(cái)新-《新世紀(jì)》：在英國(guó)金融業(yè)彌漫著這樣一種擔(dān)憂：害怕喪失對(duì)亞洲的優(yōu)勢(shì)。如果世界金融的重心注定要發(fā)生轉(zhuǎn)移，那英國(guó)如何確保這樣的過(guò)渡能導(dǎo)致有利于雙方的平衡？就金融創(chuàng)新和監(jiān)管而言，英國(guó)試圖同中方尋求哪方面的合作？