根據25日提請全國人大常委會首次審議的車船稅法草案,我國乘用車車船稅的計稅依據,將由現行統一計稅,調整為按發動機排氣量大小分檔計征。對此,中國之聲特約觀察員岳屾山作如下點評:
岳屾山:在全國人大常委會第十七次會議上,對車船稅法案首次審議。相比2007年1月1日起實施的《中華人民共和國車船稅暫行條例》,此次車船稅法案不但擴大了征收范圍、明確了可減免車船稅的情形,還按照車船排量不同將稅費分為7個梯度進行征收,改變了現行所有車船統一計稅的方式。草案規定:對占我國汽車總量72%左右的載客少于9人的乘用車,排氣量不足1.6升的,稅額幅度降低或保持不變;排氣量在1.6-2.5升之間,稅費額度較現有額度適當提高;排量在2.5升以上的大排量車,稅費額度將大幅提高。此外草案還特別規定,對新能源汽車可以由國務院規定減免其稅費;對高能耗、高污染的車船,國務院則可以加收其車船稅。此次車船費草案如獲通過,其稅梯度征收和減免制度,必將有效地引導汽車制造商發展環境友好型汽車技術,同時也會鼓勵消費者積極購買小排量汽車,從而實現節能減排的目的。
我國稅收的特點是取之于民用之于民,但是目前我國稅收制度法律建設卻相對滯后,在現行的19個稅種中,只有個人所得稅和企業所得稅擁有相應的法律,其余稅種的征收依據都是行政法規,稅收法律位階不高、內容滯后、設置不合理等問題嚴重影響了稅收法律的嚴肅性和權威性。此次人大常委會將車船稅法列入2010年立法計劃,對于完善我國稅法制度建設、構建合理的稅費征收制度具有重要意義。
而隨著我國汽車總量的逐年提高,在北京等大城市交通壓力越來越大,國家在通過稅賦杠桿調節消費導向的同時,也應加強對道路等基礎設施的規劃和建設,為廣大市民提供舒心的出行環境,為汽車產業提供良好的發展空間