近日，國家發展改革委研究擬訂了《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）,并通過新聞媒體和互聯網等渠道廣泛征求社會各界意見。
     《征求意見稿》指出，居民用電實行階梯電價制度是指將現行單一形式的居民電價，改為按照電力消費量分段定價，居民用電越多，支付的電價水平呈階梯狀逐級遞增的一種電價定價機制。
    《征求意見稿》提出，居民階梯電價將城鄉居民每月用電量按照滿足基本用電需求、正常合理用電需求和滿足較高生活質量用電需求，劃分三個檔次，電價實行分檔累進遞增。第一檔電量按滿足居民基本用電需求確定，電價維持較低價格水平；第二檔電量反映正常合理用電需求，電價逐步調整到彌補電力企業合理成本加合理收益的水平；第三檔電量，體現較高生活質量用電需求，電價反映資源稀缺狀況和環境損害成本。居民階梯電價的電量分檔標準，以省（區、市）為單位，按照覆蓋一定居民用電戶的比率確定。
     《征求意見稿》就電量檔次劃分提供了兩個選擇方案。第一檔電量分別按照覆蓋70%或80%的居民家庭的月均用電量確定，電價分別為保持基本穩定和每度電提高1分錢；第二檔電量分別按照覆蓋90%或95%居民用戶的電量設置，每度電提價不低于5分錢；第三檔為超過第二檔電量，每度電提價不低于0.20元。國家發展改革委將商有關部門，根據本次征求意見情況，在進一步修改完善方案后，印發指導各地。各地階梯電價具體實施方案，由省（區、市）人民政府按照指導意見確定。
       居民用電實行階梯電價，既可以使居民電價能夠逐步反映合理的供電成本，以促進資源節約和環境保護，又兼顧不同收入水平居民的承受能力，保障大多數居民用電價格基本穩定。為此，國家發展改革委在深入調研借鑒國內外經驗，并廣泛聽取專家學者、部分人大代表和政協委員、消費者協會以及地方價格主管部門、電力企業意見的基礎上，提出了《指導意見》，并向社會公開征求意見。
      國家發展改革委歡迎社會各界踴躍通過信函、傳真或網絡等方式，對該《指導意見》提出意見和建議。公開征求意見的時間為2010年10月9日至2010年10月21日。