8月16日，雖然離3月份兩張機票引發的糾紛已終過去5個多月，但深圳市民樵兵依舊在為機票報銷在奔走。

      今年3月份，樵兵分別通過深航和海航的官網訂購了兩張機票。事后需要發票報銷的樵兵在向上述兩公司索要行程單的時候，得到的回復是超過了中國民航總局7天后不能打印行程單的時間限制，故無法向其提供電子客票行程單。

      在樵兵堅持下，海航給他郵寄了一張航空運輸電子客票行程單。但樵兵對行程單驗真時，均查詢不到該行程單的信息。在服務熱線人工查詢后，樵兵獲知，他手頭的行程單記載的乘機人信息都是正確的，但是該行程單涉嫌偽造。

      “國稅發（〔2008〕54號）中規定：《航空運輸電子客票行程單》納入發票管理范圍?！遍员硎?，《中華人民共和國發票管理辦法》規定：銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應向付款方開具發票。

      “7天后不能打印機票的時間限制類似超市限定一個月內可以開發票的規定。根據《中華人民共和國發票管理辦法》，沒有說要在限定日期內來開發票?！币晃欢悇展ぷ魅藛T告訴記者，中國民航總局關于7天內打印電子客票行程單的這種規定屬于霸王條款。

      針對涉嫌偽造機票問題，海航深圳營業部總經理李海濤表示，因為超過了中國民航總局7天后不能打印的時間限制，故無法向其提供電子客票行程單。在樵兵堅持下，海航才為其提供了這份可以作為報銷憑證的套打機票。

      “我在向深航和海航支付票款的同時，他們就應該主動向我提供發票（即航空運輸電子客票行程單），對方不僅沒有主動履行這個義務，反而拒絕提供發票?！遍员院：讲灰婪ㄩ_具行程單為由向中國民用航空中南地區管理局舉報，得到的答復是向稅務機關反映。

      就深航不開發票向深圳市地方稅務局舉報后，深圳市寶安區地稅局經過調查，證實這一情況屬實，并向深航開具了責令限期整改通知書，責令其在一定的時間內為樵兵出具發票，但深航仍拒絕提供行程單，而理由依舊是7天后不能打印機票的時間限制。

      在樵兵向中國民用航空中南地區管理局舉報海航涉嫌偽造發票以及深航不為其開具發票的投訴中，中國民用航空中南地區管理局表示，行程單打印系統由中國航空信息服務有限公司(以下簡稱中航信)負責運行維護和技術支持，但并未對開發票的時間限制做出解釋。

      “目前開發電子客票行程單軟件的是中國民航總局下屬中航信，全國的航空公司都用這個軟件系統。7天這個時間也是中航信在中國民航總局的同意下，統一設置的。如果需要調整，權限還在民航總局。”寶安區地稅分局征管科李姓人士坦言，中國民航總局7天內打印電子客票行程單的這種規定屬于霸王條款，違法了國家稅務總局關于發票管理的相關法律法規，是違法的。

      “從法律的效力來說，民航總局關于電子客票行程單的規定屬于規范性文件，而發票管理辦法屬于行政法規，層級更高?！鄙鲜龆悇杖耸勘硎?，7天的限定與法律不符，肯定要修改?！爸饕菦]有人較真。之前，有很多這種沒有在7天內打印的，或單位或個人乘客，航空公司方面也作為應急預案來處理過?！?/p>

      “有必要將這一投訴繼續下去，直到中國民航總局對這一默認條款作出修改?！遍员f。