時(shí)近年底，央企控制地方國(guó)企的大戲近乎高潮。繼鋼鐵、煤炭之后，建材、有色行業(yè)將成為下一個(gè)央企和地方融合較為緊密的行業(yè)。

12月27日，中材集團(tuán)旗下的香港上市公司中材控股，通過(guò)向甘肅祁連山建材控股有限公司現(xiàn)金增資及受讓甘肅國(guó)資委所持有的建材控股的股權(quán)，而成為祁連山的實(shí)際控制人。

12月28日，湖南省國(guó)資委將其持有的湖南有色控股2%的股權(quán)無(wú)償劃撥至五礦有色控股，加上五礦原來(lái)控股湖南有色獲得的49%的股份，五礦合計(jì)持有湖南有色51%的絕對(duì)控股權(quán)，湖南省國(guó)資委持有余下49%的股權(quán)。

從2008年下半年到2009年12月底，地方與央企間的交易金額大概有7萬(wàn)億元之多。如此龐大的規(guī)模，涉及的企業(yè)面非常廣。央地對(duì)接從央企與一些非上市公司的對(duì)接開始，到現(xiàn)在慢慢涉及到資本市場(chǎng)，不可避免地與一些已經(jīng)上市的地方上市公司發(fā)生合作。

“未來(lái)我們?cè)诟拭C、內(nèi)蒙古還有一些合作項(xiàng)目，不過(guò)不涉及上市公司，這次與湖南的合作則涉及了8家上市公司，有國(guó)內(nèi)上市公司，也有香港上市公司?！蔽宓V有色金屬集團(tuán)財(cái)務(wù)部經(jīng)理顏四清告訴記者。

央企與地方國(guó)企間的交易的達(dá)成，主要來(lái)自于地方政府和國(guó)務(wù)院國(guó)資委的對(duì)接，在全球金融及經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，這種央企與地方國(guó)企的合作，某種程度上而言，更多的是來(lái)自于后者的主動(dòng)。

“央企強(qiáng)大的資金和資源是我們很看重的，畢竟地方財(cái)力還是很有限的?！苯鲊?guó)資委副主任王宏告訴記者。但是如何求解央企和地方對(duì)接中大規(guī)模的跨行業(yè)跨區(qū)域的資產(chǎn)整合和資本管理，或許是央企和地方都要思考的問(wèn)題。

2.5萬(wàn)億新高

“我們跟河南、陜西、云南的地方政府都在談合作的事宜。”中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司運(yùn)營(yíng)管理部副主任劉斌告訴本報(bào)記者。

目前湖南、江蘇、浙江、四川、安徽、江西等省對(duì)接央企最為積極。2009年12月20日，安徽與央企對(duì)接的招商金額達(dá)到2.5萬(wàn)億，創(chuàng)出歷史新高。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，從2008年下半年到2009年12月底，地方對(duì)接央企的至少有4.4萬(wàn)億元之多，其中安徽占2.5萬(wàn)億元，遼寧4018億元，浙江 4000多億元，湖南3600多億元，江蘇2220億元，四川1090億元，江西519億元，陜西551億元，新疆超過(guò)1000億元，重慶超過(guò)1000億元，山東超1000億元等。如果把其它省份包括進(jìn)來(lái)，總額可能達(dá)到7萬(wàn)億左右。

2009年4月，湖南省政府和國(guó)務(wù)院國(guó)資委開了對(duì)接盛會(huì)。中石油、中國(guó)國(guó)電、中國(guó)五礦、中國(guó)通用等62家央企與湖南省對(duì)接項(xiàng)目187個(gè)，簽訂合同項(xiàng)目69個(gè)。

“可以說(shuō)五礦和湖南有色的接洽早于今年4月，在此之前就已有這個(gè)想法，但是沒(méi)有正式簽訂協(xié)議?！?/SPAN>

產(chǎn)權(quán)上的放開從制度上使得央企和地方企業(yè)合作更加方便。

“從2003年12月31日3號(hào)令（《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》）生效，到今年120號(hào)文操作規(guī)則（《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》）的發(fā)布，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)該如何操作已經(jīng)形成一個(gè)比較完整的制度體系?！眹?guó)資委產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)鄧志雄指出。

今年前10個(gè)月，地方上市國(guó)企的國(guó)有股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給央企的案例比比皆是。如2009年9月，山東?；蠊蓶|海化集團(tuán)51%股權(quán)由濰坊市國(guó)資委無(wú)償劃轉(zhuǎn)給中海石油煉化有限責(zé)任公司。同月，南京熊貓公司47.98%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給新組建的中電熊貓，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成為該公司實(shí)際控制人；

10月，銀河動(dòng)力第一及第二大股東銀河高科及新興科技將所持有的公司29.95%國(guó)有股份無(wú)償劃轉(zhuǎn)給江南集團(tuán)等，實(shí)際控制人由湖南國(guó)資委全資公司華天實(shí)業(yè)控股集團(tuán)，變更為國(guó)資委旗下中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司。

10月，保定天鵝大股東天鵝化纖集團(tuán)100%股權(quán)，由保定市國(guó)資委無(wú)償劃轉(zhuǎn)給惟一一家以紡織為主業(yè)的央企中國(guó)恒天集團(tuán)。